Постановление суда № 104756759, 14.06.2022, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

14 червня 2022 року Чернігів Справа № 620/3149/22

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді БаргаміноїН.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про закриття провадження у справі у справі за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій та стягнення коштів,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про визнання протиправними дій відповідача щодо незастосування січня 2008 року як місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення позивачу в період з 01.01.2016 по 11.09.2017 включно; стягнення з відповідача на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.09.2017 включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 54363,22 грн. із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 № 44 з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою суду від 26.04.2022 було відкрито провадження у справі, встановлено відповідачу 15-денний строк, з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення.

На адресу суду від Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку надійшло клопотання про закриття провадження у справі.

При заявленні клопотання відповідач не послався на процесуальну норму права (пункт. статтю Кодексу адміністративного судочинства України тощо), яку на його думку необхідно застосувати до даних правовідносин, проте зазначив, що оскільки на виконання рішення суду у справі № 620/7415/21 позивачу було виплачено індексацію грошового забезпечення, а тому даний позов фактично спрямований на виконання іншого судового рішення. Вказує, що судові рішення повинні виконуватись безпосередньо і для цього не вимагається прийняття інших судових рішень.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Згідно пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Так, судом було встановлено, ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку щодо невиплати в повному розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період, з 01.12.2015 по 11.09.2017 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базовий місяць) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року; зобов`язати Чернігівський зональний відділ військової служби правопорядку нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період, з 01.12.2015 по 11.09.2017 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяць) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, в сумі 62820 гривень 08 копійок, із одночасним відрахуванням 1,5% військового збору та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44.

Рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії було задоволено частково, визнано протиправними дії Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.09.2017 включно; зобов`язано Чернігівський зональний відділ військової служби правопорядку нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.09.2017 включно, визнано протиправними дії Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку щодо застосування квітня 2014 року, як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2015 року та невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за грудень 2015 року; зобов`язано Чернігівський зональний відділ військової служби правопорядку нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за грудень 2015 року із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Відмовляючи в частині позовних вимог про нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.09.2017 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяць) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, суд зауважив, що права позивача на час розгляду даної справи не порушені, оскільки нарахування та виплата індексації грошового забезпечення за період, з 01.01.2016 по 11.09.2017, не проведені, а суд не може під час прийняття рішення вирішувати питання щодо правовідносин, які можливо будуть мати місце в майбутньому.

Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 30.11.2021 рішення Чернігівського окружного адміністративного суду від 31.08.2021 було скасовано в частині задоволених позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку щодо застосування квітня 2014 року, як місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за грудень 2015 року та невиплати йому в повному розмірі індексації грошового забезпечення за грудень 2015 року та зобов`язання Чернігівського зонального відділу військової служби правопорядку нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за грудень 2015 року із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року, в задоволенні позову в цій частині було відмовлено, в решті рішення залишено без змін.

Так, відмовляючи в задоволенні позовних вимог в частині нарахування та виплати на користь ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.09.2017 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року, суд вказав на передчасність заявлення такої позовної вимоги, оскільки нарахування та виплата індексації грошового забезпечення не було проведено.

Тобто, права позивача на проведення індексації грошового забезпечення з застосуванням відповідного місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін не було вирішено судом, а тому питання виплати індексації грошового забезпечення за період з 01.01.2016 по 11.09.2017 включно, із застосуванням місяця за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення січень 2008 року не може бути предметом дослідження в межах судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 620/7415/21.

Враховуючи вищевикладене, клопотання Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про закриття провадження у справі є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 238, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку про закриття провадження у справі відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна