Постановление суда № 104650107, 07.06.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

07 червня 2022 року м. ПолтаваСправа № 440/5130/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Клочко К.І., розглянувши у письмовому провадженні матеріали справи за позовом заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними дій суб`єкта владних повноважень - відповідача за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року по справі 440/5130/21 в частині нарахування розміру доплати (заборгованості) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 12 березня 2021 року № 9/1/1024/фп68494 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 5 березня 2019 року, виданої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням раніше виплачених сум, враховувати і виконувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року по справі № 440/6534/20.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року по справі 440/5130/21 в частині нарахування розміру доплати (заборгованості) пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 12 березня 2021 року № 9/1/1024/фп68494 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 5 березня 2019 року, виданої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, з урахуванням раніше виплачених сум, враховувати і виконувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2020 року по справі № 440/6534/20.

- визнати, що при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року по справі 440/5130/21 в частині нарахування розміру доплати (заборгованості) пенсії ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2019 року по 31 серпня 2021 року розмір доплати (заборгованості), з урахуванням раніше виплачених сум, становить 123446,86 грн.

- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 по справі №440/5130/21.

Ухвалою суду від 10 лютого 2022 року заяву ОСОБА_1 призначено до розгляду в порядку письмового провадження.

Надаючи правову оцінку вимогам заяви ОСОБА_1 , суд виходить з наступного.

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі №440/5130/21 позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36014, код ЄДРПОУ 13967927) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю; визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 1 квітня 2019 року перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки від 12 березня 2021 року №9/1/1024/фп68494 про розмір грошового забезпечення позивача станом на 5 березня 2019 року, виданої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 1 квітня 2019 року на підставі довідки від 12 березня 2021 року №9/1/1024/фп68494 про розмір грошового забезпечення станом на 5 березня 2019 року, виданої Полтавським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 30 липня 2021 року.

28 серпня 2021 року судом видано виконавчий лист.

Статтею 129 Конституції України встановлено, що однією з основних засад здійснення судочинства є обов`язковість судового рішення.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Стаття 14 Кодексу адміністративного судочинства України визначає, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

При цьому в положеннях частини першої статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України наголошується на тому, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Обов`язковість судових рішень, що набрали законної сили, для їх виконання на всій території України передбачена також приписами Закону України "Про судоустрій і статус суддів".

Отже, зазначені приписи чинного законодавства свідчать, що судове рішення, що набрало законної сили, підлягає обов`язковому та безумовному виконанню особою, на яку покладено такий обов`язок. Це означає, що особа, якій належить виконати судове рішення, повинна здійснити достатні дії для організації процесу його виконання незалежно від будь-яких умов, оскільки інше суперечило б запровадженому статтею 8 Конституції України принципу верховенства права.

З наданої Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області інформації (вх. №13015 від 17 лютого 2022 року) судом встановлено, що виплату перерахованих сум пенсії ОСОБА_1 за рішенням суду розпочато з 1 вересня 2021 року; доплата пенсії за рішенням суду нарахована з 1 квітня 2019 року по 31 серпня 2021 року у сумі 103836,95 грн. та облікована в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області.

Позивачем зазначені обставини визнаються.

Отже, рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у справі №440/5130/21 відповідачем виконано не у повному обсязі.

Зі змісту заяви ОСОБА_1 від 17.01.2022 судом встановлено, що він просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення суду у цій справі.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України визначено загальні та спеціальні способи судового контролю.

Загальний судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому статтями 287 та 382 Кодексу адміністративного судочинства України, а спеціальний - закріплений у статті 383 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Таким чином, суд може зобов`язати суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення у разі, якщо таке рішення ухвалено не на користь суб`єкта владних повноважень.

Докази повного виконання Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30 червня 2021 року у цій справі відсутні і вказане рішення вимагає від відповідача вчинення певних дій, у зв`язку з чим суд, у порядку здійснення судового контролю за виконанням суб`єктом владних повноважень судового рішення в адміністративній справі, вважає за необхідне зобов`язати відповідача подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення суду у цій справі упродовж 30 днів з дня отримання цієї ухвали суду.

Водночас, твердження заявника про те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області при виконанні рішення суду у цій справі повинно було врахувати рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі № 440/6534/20, внаслідок чого сума заборгованості має збільшитися зі 103 836,95 грн до 123 446,86 грн є безпідставним, оскільки перерахунок пенсії ОСОБА_1 у справі № 440/5130/21 здійснювався на підставі його грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, тоді як у справі № 440/6534/20 перерахунок його пенсії здійснювався на підставі його грошового забезпечення (підвищення), визначеного станом на 01.03.2018.

Нарахування 100 % суми підвищення пенсії військовослужбовців на підставі грошового забезпечення, визначеного станом на 05.03.2019, здійснюється органами пенсійного фонду за відповідним рішенням суду.

Відтак, заява ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 248, 256, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали звіт про повне виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 30.06.2021 у справі № 440/5130/21.

В задоволенні іншої частини заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя К.І. Клочко