Решение № 104640083, 02.06.2022, Галицький районний суд м. Львова

Справа №461/2688/22

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 червня 2022 року м.Львів

Галицький районний суд м.Львова

у складі: головуючого судді Мироненко Л.Д.,

за участі секретаря судового засідання Пахолко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до громадянина Азербайджану ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення видворення за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області звернулось до суду з вказаним адміністративним позовом, покликаючись на те, що листом УСБУ у Львівській області від 02.06.2022 №62/5/1-1368н було повідомлено ГУ ДМС у Львівській області про громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який ухиляється від виїзду з території України після закінчення встановленого терміну перебування з метою перевірки законності перебування іноземця на території України.

02.06.2022 о 12.40 год. року згідно протоколу №МЛВ000050 про адміністративне затримання за ч. 2 ст. 263 КУпАП працівником Головного управління ДМС України у Львівській області був затриманий громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який порушив правила перебування іноземців на території України, а саме ухилявся від виїзду з України, перебуваючи на території України нелегально.

Представник позивача, зазначив, що згідно протоколу про адміністративне правопорушення № ПР МЛВ 001652 від 02.06.2022 за ч. 1 ст. 203 КУпАП громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , порушив правила перебування іноземців на території України, а саме ухилявся від виїзду з України, перебуваючи на території України нелегально, тобто проживання без документів на право проживання в Україні.

Паспортний документ іноземця НОМЕР_1 , дійсний до 14.03.2021 року, станом на 02.06.2022 закінчився термін дії, який не дає право на перетин кордону України. Фактично для забезпечення видворення іноземця, який нелегально перебуває на території України, необхідно його затримати з поміщенням в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства (ПТПІ) з метою вжиття заходів для оформлення йому посвідчення на повернення в країну походження дипломатичним каналами зв`язку та придбання транспортних документів для організації перетину кордону іноземним громадянином в напрямку країни походження.

Представник позивача в судове засідання не з`явився, однак подав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує.

Відповідач у судове засідання не з`явився, просив розгляд справи проводити без його участі, вказав, що послуг перекладача не потребує.

Дослідивши та оцінивши письмові докази у справі у їх сукупності, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Частиною 5 цієї ж статті Закону передбачено, що рішення суду про примусове видворення іноземця або особи без громадянства виконується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, а стосовно іноземців та осіб без громадянства, затриманих ним у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України, - органом охорони державного кордону. Контроль за правильним і своєчасним виконанням рішення про примусове видворення здійснюється органом, за чиїм позовом суд прийняв рішення про примусове видворення. З метою контролю за виконанням іноземцем або особою без громадянства рішення про примусове видворення службові особи органу охорони державного кордону або центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, здійснюють супровід такого іноземця або особи без громадянства.

Судом встановлено, громадянин Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ухилився від виїзду з України після закінчення встановлених термінів перебування, діючий закордонний паспорт відсутній, законне джерело існування та підстави для подальшого перебування на території України відсутні. У зв`язку із цим Відповідача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Згідно ст. 4 Закону №3773-VI Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 підстави для подальшого перебування громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на території України відсутні.

Відповідно до п.3 ч.3 ст.20 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи щодо затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України.

Частиною 1 ст. 289 КАС України визначено,за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Суд приймає до уваги покликання представника позивача про те, що існує ризик втечі відповідача та уникнення ним примусового видворення.

Відповідно до ч.11 ст. 289 КАС України визначено, що строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

У статті 5 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (із змінами і доповненнями) від 04.11.1950 року, ратифікованою Верховною Радою України 11.09.1997, задекларовано право кожного на свободу та особисту недоторканість, за винятком певних випадків, зокрема, коли здійснюється законний арешт або затримання з метою запобігання її недозволеному в`їзду в країну чи особи, щодо якої провадяться процедури депортації або екстрадиції.

Враховуючи наведене, зокрема те, що відповідач перебуває на території України без відповідних законних підстав, суд приходить до висновку, що є всі правові підстави для задоволення позову.

Керуючись ст. ст.271, 272, 243-245, 289, 297 Кодексу адміністративного судочинства, Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області задовольнити.

Затримати з метою ідентифікації громадянина Азербайджану ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, як такого, що незаконно перебуває в Україні, для подальшого забезпечення видворення за межі території України, але на строк не більше шести місяців.

Рішення суду звернути до негайного виконання.

Повний текст рішення складений 06 червня 2022 року.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Л. Д. Мироненко