Постановление суда № 104623966, 06.06.2022, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову у закритті провадження у справі

06 червня 2022 року ЛуцькСправа № 140/3609/22 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

судді Димарчук Т.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправною бездіяльності щодо непроведення нарахування та виплати підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру передбаченому статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи; зобов`язання провести нарахування та виплату в межах строку позовної давності, тобто шести місяців, щомісячного підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (з урахуванням раніше виплачених сум); нараховувати та виплачувати належні суми в подальшому.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, є непрацюючим пенсіонером та проживає в с. Березичі Камінь-Каширського району Волинської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Позивач звернулась до відповідача з заявою про надання інформації про розмір виплат сум пенсії, відповідно до статті 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, після набрання законної сили судовим рішенням у справі №140/8178/21. На вказану заяву їй надано відповідь, з якої вбачається, що вищевказані виплати після набрання судовим рішенням законної сили, не виплачується у таких розмірах, як це передбачено ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Позивач вказує, що враховуючи рішення Конституційного Суду України від 17.07.2018 № 6-р/2018, має право на щомісячне отримання встановленого статтею 39 Закону № 796-ХІІ підвищення до пенсії як непрацюючий пенсіонер, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі двох мінімальних заробітних плат. Проте, відповідач у виплаті підвищення до пенсії з 17.10.2021 відмовив. З наведених підстав просить позовні вимоги задовольнити

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 06.05.2022 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, судовий розгляд справи ухвалено проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

У відзиві на позов від 19.05.2022 №0300-0902-8/18431 відповідач позовні вимоги не визнав. В обґрунтування цієї позиції вказав, що позивач перебуває на обліку в Головному управлінні ПФУ у Волинській області як одержувач пенсії з 11.07.2005 по віку відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування та не перебуває у трудових відносинах. Крім того, Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області просить закрити провадження у справі на підставі пункту 4 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), у зв`язку із набранням законної сили рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі №140/8178/21.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для закриття провадження у справі, виходячи з такого.

Згідно із пунктом 4 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі: якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має статус особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи (категорія 3), що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 ; перебуває на обліку в органах ПФУ як одержувач пенсії з 11.07.2005 по віку відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування від 25.11.2005 № 1058-ІV, про що зазначено відзиві на позов від 19.05.2022 №0300-0902-8/18431.

Позивач, відповідно до паспортних даних, зареєстрована в с. Березичі Камінь-Каширського району Волинської області, яке відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.1991 № 106, віднесено до зони гарантованого добровільного відселення.

Крім того, судом встановлено, що рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі №140/8178/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, позов задоволено повністю, визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 з 02 лютого 2021 року підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити ОСОБА_1 з 02 лютого 2021 року нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення у розмірі визначеному статтею 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що дорівнює двом мінімальним заробітним платам (згідно з Законом про Державний бюджет на відповідний рік).

З листа Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області від 13.04.2022 №4271-3503/К-02/8-0300/22 що на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі №140/8178/21 позивачу ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, за період з 02.02.2021 по 08.11.2021 (до дати набрання рішенням суду законної сили).

Суд звертає увагу, що у межах цього позову позивач просить зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, відповідно до статті 39 Закону №796-ХІІ у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 02.11.2021, тоді як на виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі №140/8178/21 позивачу ОСОБА_1 здійснено нарахування та виплату підвищення до пенсії як непрацюючому пенсіонеру, який проживає на території радіоактивного забруднення, у розмірі, визначеному статтею 39 Закону № 796-ХІІ, за період з 02.02.2021 по 08.11.2021 (до дати набрання рішенням суду законної сили).

Отже, спір у цій справі не є тотожним спору у справі №140/8178/21 з огляду на предмет позову, позаяк період, за який позивач просить зобов`язати відповідача провести нарахування та виплату підвищення до пенсії відповідно до статті 39 Закону №796-ХІІ не охоплюється періодом, за який відповідача було зобов`язано здійснити нарахування та виплату спірного підвищення за рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі №140/8178/21.

Відтак, у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження у справі (на підставі пункту 4 частини першої статті 238 КАС України та у зв`язку із набранням законної сили рішення Волинського окружного адміністративного суду від 06.10.2021 у справі №140/8178/21) належить відмовити.

Керуючись статтями 238, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про закриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії відмовити.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Т.М. Димарчук