Постановление суда № 104435918, 17.05.2022, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

17 травня 2022 року Справа № 160/23625/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Турової О.М.,

за участю секретаря судового засідання:Закопай А.Р.,

позивача: ОСОБА_1 ,

представників відповідача:Малашевича В., Хмари Є.А.,

розглянувши у підготовчому судовому засіданні у м. Дніпрі клопотання представників відповідача про продовження строку підготовчого провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.11.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро, в якій позивач просить:

- визнати протиправною бездіяльність КЕВ міста Дніпро, що до не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2016 рік по 03 березня 2018 рік із застосуванням базового місяця січень 2008 року;

- зобов`язати КЕВ міста Дніпро перерахувати та виплатити недоплачену індексацію грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 12.03.2016 року по 03 березня 2018 рік, застосувавши базовий місяць січень 2008 року у сумі 82537гривень 04 копійок;

- зобов`язати КЕВ міста Дніпро нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати, а саме - порушення строків виплати індексації грошового забезпечення за період з 12.03.2016 року по 03.03.2018 рік.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.12.2021 року позовна заява ОСОБА_1 прийнята до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/23625/21 за цією позовною заявою, призначено цю справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи у письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами з 04.01.2022 року у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду та встановлено відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання ухвали.

Також вищезазначеною ухвалою суду від 01.12.2021 року витребувано у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро: довідку про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 12.03.2016 по 03.03.2018 року (помісячно); інформацію та докази на її підтвердження щодо проведення індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за період з 12.03.2016 по 03.03.2018 року.

26.01.2022 року до суду від відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду, заява про залучення до до участі у справі співвідповідача та заперечення проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, в якому висловлено клопотання про розгляд цієї справи за правилами загального позовного провадження.

При цьому, станом на 07.02.2022р. відповідачем не надано ані відзиву на позовну заяву, ані витребуваних ухвалою суду від 01.12.2021р. доказів.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.02.2022 року клопотання Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі №160/23625/21 задоволено задовольнити, вирішено перейти до розгляду адміністративної справи №160/23625/21 за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії за правилами загального позовного провадження та розпочато розгляд справи спочатку.

Підготовче судове засідання призначено на 09.03.2022 року о 10:00 год.

Також, вищевказаною ухвалою суду витребувано у ОСОБА_1 докази виплати ОСОБА_1 Квартирно-експлуатаційним відділом м. Дніпра на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі №160/11315/20 індексації грошового забезпечення за період з 12.03.2016 року по 03.03.2018 року у розмірі 100,50 грн., а у Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро - письмові пояснення та докази на їх підтвердження відносно того, чи було нараховано та виплачено ОСОБА_1 на виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.12.2020 року у справі №160/11315/20 індексацію грошового забезпечення за період з 12.03.2016 року по 03.03.2018 року, і якщо так, то в якому розмірі нараховано таку індексацію та який базовий місяць було взято при розрахунку цієї індексації.

Відповідно до довідки, складеної помічником судді Закопай А.Р. 09.03.2022р., всі справи, призначені до розгляду у судовому засіданні 09.03.2022 року, були зняті з розгляду у зв`язку із введенням воєнного стану на території України. Наступне підготовче судове засідання у справі призначено на 27.04.2022 року о 10:30год.

27.04.2022 року до суду від позивача надійшли докази, витребувані ухвалою суду від 07.02.2022 року.

Представники сторін в підготовче судове засідання 27.04.2022 року не з`явилися, при цьому, ані відзиву на позовну заяву, ані витребуваних ухвалою суду від 07.02.2022 року доказів відповідачем не надано.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 27.04.2022 року продовжено строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/23625/21 за позовною заявою ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 17.05.2022 року. Наступне підготовче судове засідання з розгляду справи призначено на 17.05.2022 року о 10:00год.

У підготовчому судовому засіданні 17.05.2022 року усними ухвалами суду, постановленими без видалення до нарадчої кімнати із занесенням до протоколу судового засідання, відмовлено у задоволенні клопотання відповідача щодо залишення адміністративного позову без розгляду, а також відмовлено у задоволенні клопотання відповідача про залучення до участі у справі співвідповідача - Міністерства оборони України.

Водночас, представники відповідача у підготовчому судовому засіданні 17.05.2022 року клопотали щодо оголошення перерви та продовження підготовчого провадження у справі у зв`язку із наданням часу для подання витребуваних ухвалою суду від 07.02.2022 року доказів та вирішення питання про наявність підстав для заявлення відводу.

Згідно з ч.1 ст.173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Частиною 2 статті 173 КАС України встановлено, що завданням підготовчого провадження є:

1)остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;

2) з`ясування заперечень проти позовних вимог;

3)визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів;

4) вирішення відводів;

5) визначення порядку розгляду справи;

6)вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

При цьому, суд враховує, що відповідно до Указу Президента України №64/2022 від 24.02.2022р., затвердженого Законом України від 24.02.2022р. №2102-ІХ, введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, а також, згідно з Указом Президента України №133/2022 від 14.03.2022р., затвердженим Законом України від 15.03.2022р. №2119-ІХ, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб, і в подальшому Указом Президента України №259/2022 від 18.04.2022 року Про продовження строку дії воєнного стану в Україні на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 Про введення воєнного стану в Україні, затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року №2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указом від 14 березня 2022 року №133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року №2119-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25 квітня 2022 року строком на 30 діб.

В свою чергу, відповідно до ст. 3 Конституції України людина, її життя і здоров`я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю.

За наведених обставин, зважаючи на запровадження з 24.02.2022р. на території всієї держави воєнного стану, що об`єктивно перешкоджало своєчасному поданню сторонами пояснень і доказів у справі та належній підготовці справи до розгляду по суті, а також враховуючи необхідність надання додаткового часу відповідачу для подання до суду витребуваних ухвалою суду від 07.02.2022 року доказів у справі та відзиву на позовну заяву, з метою забезпечення належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов висновку щодо задоволення клопотання представників відповідача та продовження строку підготовчого провадження у справі, тому вважає за необхідне продовжити підготовче провадження у справі до 25.05.2022 року.

Керуючись ст.ст. 72, 80, 94, 173, 180, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представників Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про продовження строку підготовчого провадження у справі задовольнити.

Продовжити строк підготовчого провадження в адміністративній справі №160/23625/21 за позовною заявою Квартирно-експлуатаційного відділу м. Дніпро про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 25 травня 2022 року.

Наступне підготовче судове засідання призначити на 25 травня 2022 року об 11:30год.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не оскаржується.

Повний текст ухвали складено 23.05.2022 року.

Суддя: О.М. Турова