№ 104408182, 09.02.2022, Київський районний суд м. Харкова

Справа№ 953/23178/21

н/п 3/953/126/22

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2022 р. Суддя Київського районного суду м. Харкова Зуб Г.А., за участю представника митниці Тиндика М.В., розглянувши справу про порушення митних правил, яка надійшла від Харківської митниці Держмитслужби України у відношенні:

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , паспорт для виїзду за кордон НОМЕР_2 виданий 05.09.2014 органом 6390, громадянки України, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 ,

за ст. 471 МК України, -

ВСТАНОВИВ:

08.09.2021 о 18 год. 52 хв. в зону митного контролю митного поста «Гоптівка» Харківської митниці у напрямку руху з РФ до України в`їхав транспортний засіб особистого користування «VW PASSAT» р.н. НОМЕР_3 НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 під керуванням гр. України ОСОБА_1 .

Формою проходження митного контролю вищевказана громадянка обрала коридор (смугу) спрощеного митного контролю «зелений коридор». На підставі аналізу та оцінки ризиків було прийнято рішення про проведення зазначеного автомобілю на смугу руху «червоний коридор» для проведення митного огляду транспортного засобу та особистих речей громадянки. Перед початком митного огляду гр. ОСОБА_1 усно заявила, що переміщує близько 18 кг цукерок та приблизно 120 банок рибних консервів.

Згідно з ч.1 ст. 378 МК України визначено, що пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1-24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Частиною 2 ст. 378 МК України передбачено, що обмеження, встановлене частиною першою цієї статті, не поширюється на: харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 21.05.2012 №434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання», встановлено, що:

1)громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах:

в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу;

без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу;

без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу.

Під час проведення митного огляду, в багажному відділенні автомобіля «VW PASSAT» р.н. НОМЕР_3 НОМЕР_4 , VIN: НОМЕР_5 , було виявлено без ознак приховування:

-24 залізні банки з написом на етикетці «ДОБРОФЛОТ СКУМБРИЯ КУРИЛЬСКАЯ НАТУРАЛЬНАЯ, маса 245 гр нетто»;

-20 залізних банок з написом на етикетці «СПЕЦЗАКАЗ консервы натуральные рыбные консервы стерилизованные ТУНЕЦ НАТУРАЛЬНЫЙ (КУСКИ), маса 250 гр нетто»;

-24 залізні банки з написом на етикетці «ИКРА МИНТАЯ ПРОБОЙНАЯ СОЛЕНАЯ, масса 120 грн нетто»;

-24 залізні банки з написом на етикетці «ДОБРОФЛОТ САРДИНА ТИХООКЕАНСКАЯ ИВАСИ ТУШКА КОПЧЕНАЯ В МАСЛЕ, масса 210 гр нетто»;

-24 залізні банки з написом на етикетці «ДОБРОФЛОТ САЙРА КОПЧЕНАЯ В МАСЛЕ, масса 210 гр нетто»;

-12 залізних банок з написом на етикетці «ИКРА СИГА ПРОБОЙНАЯ СОЛЕНАЯ, масса 120 гр нетто»;

-12 залізних банок з написом на етикетці «ИКРА ТРЕСКИ ПРОБОЙНАЯ СОЛЕНАЯ, масса 120 гр нетто»;

-0,5 кг нетто цукерок із написом на етикетці «КРОКАНТ с мигдалем»;

-4 кг брутто цукерок із написом на етикетці «РотФронт конфеты Птичье молоко настоящие»;

-3 кг нетто цукерок із написом на етикетці «АСТИ Марсианка»;

-1 кг нетто цукерок із написом на етикетці «Детский сувенир»;

-2,5 кг нетто цукерок із написом на етикетці «Великий Санкт-Петербург фабрика им. Крупской»;

-0,5 кг нетто цукерок із написом на етикетці «ЧИО РИО»;

-1 кг нетто цукерок із написом на етикетці «Ликер в шоколаде»;

-12 пачок з написом на етикетці «МОСКОФЕ продукт натуральный Цикорий, масса 100 гр нетто»;

-5 пачок з написом на етикетці «Здравник продукт для здорового образа жизни ЦИКОРИЙ Растворимый порошкообразный, масса 85 гр нетто».

В своїх поясненнях гр. України ОСОБА_2 вказала, що не знала обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання, оскільки раніше не ввозила продукти харчування в Україну.

Таким чином, громадянка України ОСОБА_2 , яка формою проходження митного контролю обрала проїзд через «зелений коридор», переміщувала через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.

Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених ст. 471 МК України.

Правопорушник в судове засідання не з`явилась, повідомлялась судом належним чином та своєчасно, причину неявки суду не повідомила, у зв`язку з чим, враховуючи положення ст. 268 КУпАП, справа розглядається за її відсутності.

Представник митниці Тиндик М.В. в судовому засіданні просив притягнути гр. України ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, та призначити стягнення у вигляді штрафу.

Відповідно до ст. 245 КУпАП, провадження по справам про адміністративні правопорушення повинно бути засновано на своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному з`ясуванню обставин справи та вирішення її в точній відповідності з законом.

Оцінка доказів, у відповідності до ст. 252 КУпАП, здійснюється за внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об`єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності.

Відповідно до ч.1 ст. 458 МК України, порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх органам доходів і зборів для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи доходів і зборів цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Відповіднодо вимогст.471МК Українипорушення встановленогоцим Кодексомпорядку проходженнямитного контролюв зонах(коридорах)спрощеного митногоконтролю,тобто переміщеннячерез митнийкордон Україниособою,яка формоюпроходження митногоконтролю обралапроходження (проїзд)через "зеленийкоридор",товарів,переміщення якихчерез митнийкордон Українизаборонено абообмежено законодавствомУкраїни,або товарівв обсягах,що перевищуютьнеоподатковувану нормупереміщення черезмитний кордонУкраїни - тягне за собою накладення штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є

товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, - також конфіскацію цих товарів.

Факт порушення митних правил ОСОБА_1 підтверджується доказами, що містяться в матеріалах справи про адміністративне правопорушення: висновком (а.с.1-3), доповідною запискою (а.. 4-6), протоколом про порушення митних правил № 0477/80700/21 від 08.09.2021 (а.с. 7-10), поясненнями самої правопорушниці (а.с.11), копією закордонного пспорту правопорушниці (а.с. 12), копією довіреності (а.с. 13), копією акту про проведення огляду товарів, ТЗ, ручної поклажі та багажу (а.с. 14), копією контрольного талону (а.с. 15), витягами з електронних баз (а.с. 16-17), описом предметів (а.с. 18), службовою запискою (а.с. 19), довідкою (а.с. 20), постановою (а.с. 21); листом (а.с. 22), висновком експерта (а.с. 24-26), листом (а.с. 27).

Відповідно до ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 МК України, канал, позначений символами зеленого кольору ( зелений коридор), призначений для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню.

Згідно ч.ч.5,6 ст.366 МК України обрання зеленого коридору вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через зелений коридор , звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов`язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Виявлені товари при митному огляді відносяться до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.

Згідно ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.

Згідно ч. 2 п.3 цієї статті обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 р. N 434 Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу. Згідно п. 2 Постанови під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Суд також звертає увагу на положення ст. 68 Конституції України, згідно яких кожен зобов`язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.

Отже, гр. ОСОБА_1 порушила встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, а саме переміщувала через митний кордон України товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України, що свідчить про наявність в її діях складу порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.

Таким чином, приведеною сукупністю доказів в повному обсязі доведена вина правопорушника в порушенні митних правил передбачених ст. 471 МК України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу правопорушника, ступінь його вини.

Обставини, що пом`якшують або обтяжують адміністративну відповідальність за адміністративне правопорушення, не встановлені.

При цьому санкція означеної статті передбачає також конфіскацію безпосереднього предмета порушення митних правил, однак відповідно до рішення Конституційного Суду України №3-р(II)/2021 від 21.07.2021 окремі положення абзацу другого статті 471 Митного кодексу України, а саме а у разі якщо безпосередніми предметами правопорушення є товари, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України заборонено або обмежено законодавством України також конфіскацію цих товарів визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними). При цьому в п. 2 резолютивної частині Рішення вказано, що таке положення втрачає чинність через шість місяців з дня ухвалення Конституційним Судом України цього Рішення.

За таких обставин, суд не застосовує санкцію ст. 471 МК України в частині конфіскації товару, які були предметом правопорушення. Тож товари, вилучені за протоколом про ПМП №0477/80700/21 від 08.09.2021, слід повернути ОСОБА_1 для вивезення на митну територію держави, з якої їх було ввезено, оскільки строк їх зберігання суду не відомий, та продукти харчування у обсягах, зазначених у протоколі, значаться вилученими, та пропуску через митний кордон України не допускаються.

Враховуючи обставини скоєного правопорушення, дані про особу правопорушника, ступінь її вини, суд застосовує до ОСОБА_1 адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі сто неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одна тисяча сімсот) грн., що матиме достатній профілактичний вплив та дозволить запобігти вчиненню останній у подальшому інших правопорушень.

Крім того, в порядку ст. 40 КпАП України з правопорушника ОСОБА_1 на користь держави підлягає стягненню сума судового збору в розмірі 496,20 грн.

Керуючись ст. 40 КпАП України, ст.ст. 373,471 ,511, 527-529 МК України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , винною увчиненні правопорушенняпередбаченого ст.471МК України,та накластина неї адміністративне стягнення у вигляді штрафу в дохід держави в розмірі 1700 (одна тисяча сімсот) грн. 00 коп., призначення платежу: «оплата штрафу по постанові суду по протоколу про ПМП № 0477/80700/21 від ОСОБА_1 »).

Вилучені Харківською митницею Держмитслужби України на підставі ст. 511 МК України та зазначені у протоколі про порушення митних правил №0477/80700/21 від 08.09.2021 предмети порушення митних правил загальною вартістю 5062 грн. 24 коп. - повернути ОСОБА_1 або її представнику для зворотного вивезення за межі України.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 496 (чотириста дев`яносто шість) грн. 20 коп. (отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код отримувача (ЄДРПОУ): 37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), рахунок отримувача: UA 908999980313111256000026001, кодкласифікації доходів бюджету: 22030106, у призначенні платежу платником повинно бути вказано: слова "судовий збір", Київський районний суд м. Харкова код ЄДРПОУ суду: 02893746, ПІБ, ідентифікаційний номер платника судового збору та номер справи).

Постанова може бути оскаржена в Харківському апеляційному суді, через Київський районний суд м. Харкова у 10 денний строк з моменту її винесення.

Строк пред`явлення до виконання три місяці.

Суддя Г.А. Зуб