Постановление суда № 104137933, 28.04.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про продовження процесуальних строків

та витребування доказів

28 квітня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/1637/22

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Науменко В.В., розглянувши матеріали адмінстративної справи

за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )

до відповідача: Олександрівська селищна рада Кропивницького району Кіровоградської області (вул. Незалежності України, б. 78, смт Олександрівка, Кропивницький район, Кіровоградська область, 27300, ЄДРПОУ 04364035)

про визнання протиправним, скасування рішення та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач, через уповноваженого представника, звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

1) Визнати протиправним та скасувати рішення Олександрівської селищної ради Кропивницького району Кіровоградської області від 30.12.2021 №3150 «Про відмову у наданні дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянам за межами села Красносілля»;

2) Зобов`язати Олександрівську селищну раду Кропивницького району Кіровоградської області надати ОСОБА_1 дозвіл на виготовлення проекту землеустрою для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га, яка знаходиться на території села Красносілля Олександрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області, за межами села Красносілля згідно поданого ним клопотання від 11.11.2021 зареєстрованого 11.11.2021 за №4298.

Ухвалою суду 28.02.2022 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного (письмового) провадження без виклику сторін та запропоновано відповідачу подати до суду протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм статей 162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Ухвалу направлено сторонам на електронні адреси вказані у позові, зворотнє повідомлення про отрмання відправлення до суду не надходило, відзив на позов у встановлений судом строк до суду не було подано.

Ухвалою суду від 06.04.2022 року, відповідно частини 6 статті 172 КАС України, роз`єднано позовні вимоги у справі №340/1637/22, виділивши у самостійні провадження вимоги кожного з позивачів.

Відсутність можливості суду належним чином повідомити учасника процесу про відкриття провадження за адміністративним позовом до нього, порушує процесуальні права, в даному випадку відповідача, передбачені статтею 44 КАС України.

Відповідно до частин 1, 4 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частинами 1, 3 статті 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу приписів частини 3 статті 80 КАС України визначено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Згідно з частини 6 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У разі неподання суб`єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з`ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина 9 статті 80 КАС України).

Відповідно до частини 8 статті 80 КАС України, у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

На даний час відповідачем не надано до суду відзив на позовну заяву, незважаючи на сплив встановленого судом строку на його подання та ту обставину, що наявність такого відзиву є необхідною для об`єктивного та всебічного з`ясування обставин справи.

Згідно статті 118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства (статті 119 КАС України).

Відповідно до частини 2 статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Враховуючи введення воєнного стану в Україні відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 року №64/2022, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк для подання відзиву та витребувати у сторін необхідні для вирішення справи докази.

Керуючись статтями 80, 121, 205, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Продовжити процесуальний строк для подання відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачу десятиденний строк з дня отримання даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, з документом, що підтверджує його надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Витребувати у відповідача, у строк встановлений для подання відзиву на позовну заяву:

- докази включення бажаної позивачем земельної ділянки до переліку земельних ділянок державної чи комунальної власності, або права на них, виставлених на земельні торги;

- рішення Красносільської сільської ради №342 від 05.04.2019 року «Про дозвіл на розроблення проекту землеустрою для продажу права оренди на аукціоні»;

- інформацію про результати реалізації наданого дозволу на розроблення проекту землеустрою для продажу права оренди на аукціоні рішенням №342 від 05.04.2019.

Встановити позивачу п`ять днів, з дня отримання відзиву, для подання до суду відповіді на відзив, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Встановити відповідачу п`ять днів, з дня отримання відповіді на відзив, для подання до суду заперечення, з направленням її копії іншим учасникам справи, а також доказів його направлення (надіслання) вручення.

Попередити відповідача, що кожен доказ має бути засвідчений відповідно до пункту 5.26 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2020), прийнятого наказом ДП «Український науково-дослідний i навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01.07.2020 № 144.

Роз`яснити відповідачу, що відповідно до статтею 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

Копію ухвали невідкладно направити сторонам. Відповідачу направити копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду В.В. Науменко