Постановление суда № 104115021, 28.04.2022, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

65119, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua

веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua

______________________________

УХВАЛА

"28" квітня 2022 р.м. Одеса Справа № 916/372/22Господарський суд Одеської області у складі:

судді С.Ф. Гута

при секретарі Н.В. Борисовій

розглянувши у підготовчому засіданні справу №916/372/22

за позовом Приватного акціонерного товариства "ЮНІСТЬ."

до відповідача: Одеської міської ради

про визнання додаткової угоди укладеною,

За участю представників сторін:

від позивача - Кравченко О.М., Ордер № 1140717, дата видачі : 27.04.22;

від відповідача - не з`явився,

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство "ЮНІСТЬ." звернулось до Господарського суду Одеської області з позовною заявою, в якій просить визнати укладеною додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки площею 1274 кв.м., яка розташована за адресою: місто Одеса, Французький бульвар, 54/1, для благоустрою прилеглої території, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Криворотенко Л.І. 06 грудня 2002 року за реєстровим № 13745, між Одеською міською радою та Приватним акціонерним товариством "ЮНІСТЬ.", в редакції, викладеній у позовній заяві.

Обґрунтовуючи звернення з позовом Приватне акціонерне товариство "ЮНІСТЬ." посилається на те, що після спливу строку дії договору оренди земельної ділянки площею 1274 кв.м., яка розташована за адресою: місто Одеса, Французький бульвар, 54/1, для благоустрою прилеглої території, посвідченого приватним нотаріусом Одеського міського нотаріального округу Криворотенко Л.І. 06 грудня 2002 року за реєстровим № 13745, товариство неодноразово зверталось до Одеської міської ради з приводу продовження договору оренди землі, проте відповідей так і не було отримано. При цьому, товариством добросовісно та сумлінно сплачувались кошти за продовження користування земельною ділянкою.

Ухвалою суду від 15.02.2022 року суд залишив позовну заяву без руху.

15.03.2022 року від позивача надійшла заява про усунення недоліків.

Ухвалою суду від 21.03.2022 року позовну заяву було прийнято до розгляду та призначено розгляд справи за правилами загального позовного провадження з призначенням підготовчого засідання на 28.04.2022 року.

19.04.2022 року від представника відповідача надійшло клопотання, відповідного якого останній зазначив, що 24 лютого 2022 року у зв`язку з військовою агресією Російської Федерації проти України Указом Президента України № 64/2022 введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб. Указом Президента України від 14 березня 2022 року № 133/2022 строк дії воєнного стану в Україні продовжено з 05 години ЗО хвилин 26 березня 2022 року строком на 30 діб.

Враховуючи вищевикладене, у зв`язку із запровадженням на території України воєнного стану з метою забезпечення безпеки працівників виконавчих органів територіальної громади міста Одеси, зокрема, Юридичного департаменту Одеської міської ради, зупинено роботу судового управління Юридичного департаменту Одеської міської ради, за заявами працівників надано оплачувані щорічні відпустки протягом березня - квітня 2022, іншим працівникам протягом зазначеного періоду виплачуватимуться частина окладу за умови простою.

Таким чином, на даний час Одеська міська рада не може забезпечити явку повноваженого представника для участі в даному судовому засіданні, яке призначене на 28 квітня 2022 р. о 11:00, підготувати та у встановлений Судом строк подати відповідний відзив.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчі органи рад - органи, які відповідно до Конституції України та цього Закону створюються сільськими, селищними, міськими, районними в містах (у разі їх створення) радами для здійснення виконавчих функцій і повноважень місцевого самоврядування у межах, визначених цим та іншими законами.

Згідно з ч. 2 ст. 2. даного Закону місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 вказаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Частиною 2 статті 41 Закону встановлено, що районні у містах ради (у разі їх створення) та їх виконавчі органи відповідно до Конституції та законів України здійснюють управління рухомим і нерухомим майном та іншими об`єктами, що належать до комунальної власності територіальних громад районів у містах, формують, затверджують, виконують відповідні бюджети та контролюють їх виконання, а також здійснюють інші повноваження, передбачені цим Законом, в обсягах і межах, що визначаються міськими радами.

Відповідно до ч. ч. 1,4 ст. 54 даного Закону сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Так, згідно з п. 1.1 Положення про Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради від 09.06.2021 р. № 296-УІІІ, Департамент є виконавчим органом Одеської міської ради. Департамент є правонаступником повноважень Департаменту комунальної власності Одеської міської ради у сфері регулювання земельних відносин.

Відповідно до п. 2.1 Положення Департамент реалізує повноваження Одеської міської ради у галузі земельних відносин відповідно до чинного законодавства, у межах, визначених Одеською міською радою.

Зокрема, відповідно до п.п. 2.2.1. та 2.2.2. Департамент здійснює попередній розгляд клопотань юридичних та фізичних осіб з питань надання земельних ділянок комунальної власності територіальної громади м. Одеси у власність чи користування, а також інших питань у сфері земельних відносин; здійснює підготовку проектів рішень Одеської міської ради з питань земельних відносин.

Підпунктом 2.2.4. Положення встановлено, що Департамент здійснює організацію та координацію здійснення землеустрою на території міста; здійснює заходи з розвитку ринку земель міста.

Департамент також відповідно до п. 2.2.9. Положення здійснює перевірку документації із землеустрою на відповідність вимогам земельного законодавства, а також іншим нормативно-правовим актам щодо п розроблення.

Згідно з п.п. 2.2.17. Положення Департамент здійснює самоврядний контроль за використанням і охороною земель міста та додержанням земельного законодавства в межах повноважень, передбачених чинним законодавством України та цим Положенням.

Так, Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради є єдиним виконавчим органом Одеської міської ради, на якого покладені повноваження щодо проведення контролю за використанням і охороною земель, які належать територіальній громаді міста Одеси та додержанням земельного законодавства.

З огляду на зазначене, Одеська міська рада вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради, а саме: щодо одержання необхідних даних та інформаційних матеріалів, збору та обробки даних про землі міста, тощо, у зв`язку із чим звертається із вказаною заявою.

Відкласти підготовче засідання у справі № 916/372/22, призначене на 28 квітня 2022 р. о 11:00, в межах розумного строку, відповідно до статті 114 ГПК України, на іншу дату.

Поновити пропущений процесуальний строк, на подання відзиву у даній справі № 916/372/22, та встановити строк для підготовки відзиву не менше п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідної ухвали.

Залучити до участі у справі № 916/372/22 у якості третьої особи, яка не заявляє.самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85; ідентифікаційний код юридичної особи 44162529).

Розглянувши клопотання представника відповідача суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ст.207 ГПК України головуючий з`ясовує, чи мають учасники справи заяви чи клопотання, пов`язані з розглядом справи, які не були заявлені з поважних причин в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом, та вирішує їх після заслуховування думки інших присутніх у судовому засіданні учасників справи. Суд залишає без розгляду заяви та клопотання, які без поважних причин не були заявлені в підготовчому провадженні або в інший строк, визначений судом.

Строки, в межах яких вчиняються процесуальні дії, встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені, - встановлюються судом. Суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню господарського судочинства (ч.1 ст.113, ч.ч.1, 2 ст.114 ГПК України).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.118 ГПК України право на вчинення процесуальних дій втрачається із закінченням встановленого законом або призначеного судом строку. Заяви, скарги і документи, подані після закінчення процесуальних строків, залишаються без розгляду, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.ч.2, 3, 6 ст.119 ГПК України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Якщо інше не встановлено законом, заява про поновлення процесуального строку, встановленого судом, розглядається судом, у якому належить вчинити процесуальну дію, стосовно якої пропущено строк, а заява про продовження процесуального строку, встановленого судом, - судом, який встановив строк, без повідомлення учасників справи. Про поновлення або продовження процесуального строку суд постановляє ухвалу.

Відтак суд задовольняє клопотання відповідача та поновлює строк для подачі відзиву на позовну заяву.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст.ст. 165, 178 ГПК України - 15 днів з дня вручення даної ухвали суду. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 165 ГПК України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Відповідно до вимог ч. 5 ст. 165 ГПК України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана позивачу по справі.

Частинами 1, 3, 4, 5 ст. 50 Господарського процесуального кодексу України, передбачено, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов`язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов`язки, встановленні статтею 42 цього Кодексу.

Таким чином, з метою повного та об`єктивного розгляду справи по суті, з урахуванням можливого впливу судового рішення на права та обов`язки Департаменту земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85; ідентифікаційний код юридичної особи 44162529), суд, відповідно до ст.50 ГПК України, залучає Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85; ідентифікаційний код юридичної особи 44162529) до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

У зв`язку з неявкою представника відповідача та неможливістю вирішення питань, визначених ч.2 ст.182 ГПК України у даному підготовчому засіданні, та залученням до участі третої особи, підготовче засідання відкладено господарським судом.

Керуючись ч.4 ст.50, ч.2 ч.ч.2, 3, 6 ст.119, ст.183, ст.234-235 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

1.Залучити до участі у справі №916/372/22 в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Департамент земельних ресурсів Одеської міської ради (65011, м. Одеса, вул. Успенська, буд. 83/85; ідентифікаційний код юридичної особи 44162529).

2.Суд відкладає розгляд справи у підготовчому засіданні на "02" червня 2022 р. о 10:45 год. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 13 (5 поверх), тел. 0(482)307-970.

3.Запропонувати позивачу надіслати третій особі копію позовної заяви з додатками, та докази відправки надати до суду.

4.Запропонувати третій особі подати пояснення із врахуванням вимог ст.168 ГПК України.

5.Запропонувати учасникам справи з`явитися у підготовче засідання.

6. Повідомити учасників справи про можливість проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з урахуванням технічних можливостей використання системи відеоконференцзв`язку EаsyCon за умови дотримання процесуальних положень ст. 197 ГПК України.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua

Ухвала набрала чинності 28.04.2022 та оскарженню не підлягає.

Суддя С.Ф. Гут