Постановление суда № 104064281, 25.04.2022, Шевченківський районний суд м. Львова

Справа № 466/2419/22

Провадження № 1-кс/466/559/22

УХВАЛА

іменем України

«25» квітня 2022 року м. Львів

Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова Кавацюк В.І., при секретарі Настасяк Б.І., розглянув клопотання прокурора Галицької окружної прокуратури м. Львова Ковальчук З.П. про надання дозволу на проведення позапланової документальної перевірки, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018140240000128 від 24 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.366 КК України,

у с т а н о в и в :

21 квітня 2022 року прокурор Галицької окружної прокуратури м.Львова Ковальчук З.П. звернулась до суду з клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової документальної ревізії, за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018140240000128 від 24 січня 2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбачених ч.1 ст.366 КК України.

В обґрунтування клопотання зіслалась на те, що слідчим відділенням відділу поліції №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018140240000128 від 24.01.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що на виконання договору №3/04 від 07.04.2017 щодо реконструкції існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дубляни, який укладено між Дублянською міською радою та ТзОВ «Компанія Техно-Дизайн», підписано акти виконаних робіт в яких вказано неправдиві дані, а саме завищено вартість виконаних будівельних робіт.

Так, 07.04.2017 між Дублянською міською радою Жовківського району Львівської області та ТзОВ «Компанія Техно Дизайн» за результатами проведених тендерних закупівель, укладено договір відповідно до якого ТзОВ «Компанія Техно Дизайн» зобов`язується виконати роботи по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни по вул. Шевченка, 4 в м.Дублянах Жовківського району Львівської області».

Ціна договору є твердою і становить 5 600 000 грн., у тому числі ПДВ 933 333,33 грн.

Відповідно до рапорту оперуповноваженого УЗЕ у Львівській області ДЗЕ НП України Кіндрат В.В., в процесі проведених заходів встановлено, що по факту виконаних робіт, складені та підписані завідомо неправдиві акти виконаних робіт, в яких завищено вартість фактично виконаних будівельно-монтажних робіт на суму 500 тис.грн., що стало підставою внесення відомостей в Єдиний реєстр досудових розслідувань кримінального правопорушення.

Враховуючи вимоги ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п.29 Порядку проведення інспектування Державною аудиторською службою, її міжрегіональними територіальними органами, затвердженого Постановою КМУ від 20.04.2006 № 550, позапланову ревізію необхідно розпочати 02.05.2022 та завершити не пізніше 20.05.2022.

З метою встановлення цільового використання бюджетних коштів, а також законності проведеної процедури закупівлі, виникла необхідність у проведенні ревізії фінансово-господарської діяльності Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області ( на даний час Відділ «Офіс Львівської громади у м.Дубляни» Департамент міської агломерації Львівської міської ради, ЄДРПОУ - 43582049) працівниками Західного офісу Держаудитслужби України.

Крім цього, враховуючи матеріали кримінального провадження та наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза знищення оригіналів документів, які необхідні для проведення позапланової ревізії, клопотання просить розглянути без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Враховуючи викладене, просить надати дозвіл на проведення позапланової документальної ревізії, зазначеної у клопотанні.

В судове засідання прокурор не з`явилась, та подала заяву про розгляд клопотання у її відсутності, зазначила, що клопотання підтримує у повному обсязі та просить його задовольнити.

Відповідно до ч.4 статті 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Дослідивши матеріали клопотання та надані докази, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно ч.2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Вимогами ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» передбачено проведення ревізій органами державного фінансового контролю. Так, позаплановою виїзною ревізією вважається ревізія, яка не передбачена в планах роботи органу державного фінансового контролю і проводиться у разі надходження доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, органів доходів і зборів, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Національного антикорупційного бюро України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю. Позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.

Відповідно до п.27 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», за зверненням правоохоронного органу контролюючі органи в межах своєї компетенції проводять планові та позапланові виїзні ревізії за місцезнаходженням об`єкта контролю.

Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об`єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення.

Вивчивши матеріали клопотання, вважаю, що таке є підставним і підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст.40, 71, 93, 107, 131, 132 КПК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2006 р. N 550 «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні»,

у х в а л и в :

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл працівникам Західного офісу Держаудит служби України, який знаходиться по вул.Костюшка, 8 у м.Львові на проведення позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області ( на даний час Відділ «Офіс Львівської громади у м.Дубляни» Департамент міської агломерації Львівської міської ради, ЄДРПОУ - 43582049), яка знаходиться за адресою: м.Дубляни, вул.Шевченка,4.

Під час позапланової ревізії перевірити:

- законність проведення закупівлі за відкритими торгами по предмету : «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни» по вул. Шевченка, 4 в м.Дубляни Жовківського району Львівської області;

- встановити яка фактична вартість виконаних будівельних робіт за договором №3/04 від 07.04.2017 по об`єкту «Реконструкція існуючої будівлі побуту під міську раду м.Дубляни» по вул. Шевченка, 4 в м.Дубляни Жовківського району Львівської області.

Позапланову ревізію необхідно провести відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», а саме з 02.05.2022 та завершити не пізніше 20.05.2022.

Результати позапланової ревізії фінансово-господарської діяльності Дублянської міської ради Жовківського району Львівської області ( на даний час Відділ «Офіс Львівської громади у м.Дубляни» Департаменту міської агломерації Львівської міської ради, ЄДРПОУ - 43582049) скерувати у Галицьку окружну прокуратуру м.Львова, яка знаходиться за адресою: м. Львова, вул. Богомольця, 9.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя В. І. Кавацюк