Решение № 103990519, 13.04.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/22147/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2022 року

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Хоми О.П.,

з участю секретаря судового засідання Стецишин П.Д.,

з участю представника: позивача Кісіля Р.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватний водоканал» про стягнення заборгованості з рахунків у банках,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватний водоканал» (далі відповідач, ТзОВ «Приватний водоканал»), в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти до бюджету в розмірі 287 904 грн 54 к., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків.

Позовні вимоги мотивовані тим, що згідно до карток особових рахунків та довідки про податкову заборгованість від 12.10.2021 №11747/5/13-01-13-02 заборгованість товариства становить 287 904 грн 54 к. та складається рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) 247 125 грн 24 к. та рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення 40 779 грн 31 к. Відповідно до вимог Податкового кодексу України відповідачу виставлено податкову вимогу від 08.05.2015 №2018-25. Несплата відповідачем заборгованості до бюджету у добровільному порядку зумовила звернення контролюючого органу в суд з даною позовною заявою.

Відповідач щодо задоволення позову заперечив з підстав, викладених у відзиві на позовну заяву, суть яких полягає у такому. Товариство не отримувало податкову вимогу від 08.05.2015 №2018-25 і така відсутня в Електронному кабінеті платника податків. Стверджує, що документи, на підставі яких виник податковий борг на загальну суму 287 904 грн 54 к., не є належними доказами виникнення такої заборгованості в розумінні статті 73-76 КАС України. В жодному розрахунку чи податковій декларації відсутні відмітки про одержання таких контролюючим органом, відсутні підписи уповноважених осіб відповідача та печатки. Просить відмовити у задоволені позову.

Ухвалою від 03.12.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідачем 14.12.2021 (вх. №94579) подано клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

Ухвалою від 16.12.2021 розгляд справи вирішено здійснювати за правилами загального позовного провадження, а засідання для розгляду справи по суті замінено підготовчим засіданням. Підготовче засідання призначено на 11.01.2022.

Відповідачем 05.01.2022 подано клопотання про відкладення розгляду справи (вх. №907) та відзив на позовну заяву (вх. №926).

Підготовче засідання, призначене на 11.01.2022, відкладено на 26.01.2022 за клопотанням представника відповідача.

Відповідачем 14.01.2022 (вх. №4388) подано клопотання про поновлення процесуального строку для подання відзиву та 26.01.2022 (вх. №7135) подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Підготовче засідання, призначене на 26.01.2022, відкладено на 16.02.2022 за клопотанням представника відповідача.

Відповідачем 16.02.2022 (вх. №14762) подано клопотання про відкладення розгляду справи.

Ухвалою від 16.02.2022 закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті в судовому засіданні на 09.03.2022.

Судове засідання, призначене на 09.03.2022, не відбулося у зв`язку із перебуванням головуючого судді у відпустці.

Суд, з`ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

ТзОВ «Приватний водоканал» (попередня назва ТзОВ «ГОЛС») зареєстроване як юридична особа за № 13981200000000204, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Відповідно до наданої контролюючим органом інформації у ТзОВ «Приватний водоканал» (код ЄДРПОУ 22355169) наявні відкриті рахунки в установах банків.

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 12.10.2021 №11747/5/13-01-13-02 заборгованість товариства станом на 29.09.2021 становить 287 904 грн 54 к.

Структура податкового боргу складається з:

1) рентної плати за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) на суму 247 125 грн 24 к.;

2) рентної плати за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на суму 40 779 грн 31 к.

Щодо підстав виникнення податкового боргу ТзОВ «Приватний водоканал», то судом встановлено, що заборгованість виникла внаслідок не сплати в установлені законодавством строки узгоджених сум податкових зобов`язань:

1)по рентній платі за спеціальне використання води (крім рентної плати за спеціальне використання води водних об`єктів місцевого значення) на суму 247 125 грн 24 к. згідно до:

- податкових розрахунків платника з рентної плати за спеціальне використання води: від 08.11.2018 на суму 22 858 грн 72 к.; від 24.01.2019 на суму 22 500 грн 06 к.; від 23.07.2019 на суму 22 582 грн 77 к.; від 23.04.2019 на суму 22 835 грн 93 к.; від 21.10.2019 на суму 25 088 грн 30 к.; від 14.01.2020 на суму 26 047 грн 82 к.; від 11.05.2020 на суму 22 028 грн 32 к.; від 23.07.2020 на суму 15 145 грн 48 к.; від 05.11.2020 на суму 22 709 грн 34 к.; від 20.01.2021 на суму 25 350 грн 76 к. та від 12.04.2021 на суму 19 550 грн 63 к.;

- штрафної санкції у розмірі 340 грн згідно до податкового повідомлення-рішення від 03.03.2021 №3256/0404, винесеного на підставі акту перевірки 23.02.2021 №3267/13-01-04-07/22355169;

- пені на суму 87 грн 11 к. згідно до інтегрованої картки платника податків.

2) по рентній платі за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення на суму 40 779 грн 31 к. згідно з:

- податковими деклараціями від 08.11.2018 на суму 4 623 грн 07 к.; від 24.01.2019 на суму 3 147 грн 55 к.; від 23.04.2019 на суму 3 274 грн 63 к.; від 23.07.2019 на суму 3 200 грн 86 к.; від 21.10.2019 на суму 3 597 грн 62 к.; від 14.01.2020 на суму 3 929 грн 56 к.; від 12.05.2020 на суму 4 637 грн 91 к.; від 23.07.2020 на суму 3 565 грн 34 к.; від 05.11.2020 на суму 3 651 грн 86 к.; від 20.01.2021 на суму 3 383 грн 09 к. та від 12.04.2021 на суму 3 386 грн 95 к.;

- штрафної санкції у розмірі 340 грн згідно до податкового повідомлення-рішення від 03.03.2021 №3257/0407, винесеного на підставі акту перевірки 23.02.2021 №3267/13-01-04-07/22355169;

- пені на суму 40 грн 87 к. згідно до інтегрованої картки платника податків.

Позивачем направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 08.05.2015 №2018-25 на суму 2783 грн 37 к.

Докази, які б підтверджували, що вказані податкова вимога та податкові повідомлення-рішення відповідачем оскаржувались у справі відсутні.

Заборгованість відповідачем у добровільному порядку не сплачена.

Наявність податкового боргу зумовила звернення податкового органу до суду з даним позовом.

При вирішення справи суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 67 Конституції України встановлений обов`язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі Податковий кодекс).

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Відповідно до пункту 41.1 цієї статті, контролюючими органами є центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову, державну митну політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску, державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового та митного законодавства, законодавства з питань сплати єдиного внеску та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючий орган (далі - центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну податкову та митну політику), його територіальні органи.

Згідно з підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу встановлено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом на підставі належних та допустимих доказів встановлено, що податковий борг ТзОВ «Приватний водоканал» на загальну суму 287 904 грн 54 к. виник на підставі самостійно задекларованих відповідачем податкових зобов`язань, прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень про накладення штрафу, та нарахованої пені.

Таким чином, самостійно задекларовані відповідачем суми податкових зобов`язань на загальну суму 287 096 грн 57 к., з яких 246 698 грн 13 к. - рентна плата за спеціальне використання води, 40 398 грн 44 к. - рентна плата за користування надрами для видобування інших корисних копалин загальнодержавного значення, є узгодженими відповідно до пункту 54.1. статті 54 Податкового кодексу

Податкові повідомлення-рішення від 03.03.2021 №3256/0404 та від 03.03.2021 №3257/0407 про накладення штрафних санкцій на загальну суму 680 грн відповідачем не оскаржувалися, тому визначена ними сума грошового зобов`язання є узгодженою та набула статусу податкового боргу.

Суми податкових зобов`язань відповідачем у встановлені строки до бюджету не сплачені.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пункту 59.5. статті 59 Податкового кодексу у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДПС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 08.05.2015 №2018-25 на загальну суму 2783 грн 37 к.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Матеріалами справи підтверджується наявність у ТзОВ «Приватний водоканал» податкового боргу в сумі 287 904 грн 54 к.

Позивачем дотримано вимоги пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу щодо строку звернення до суду з позовом про стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Відповідачем не спростовано доводів позивача та не надано суду доказів погашення податкового боргу.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 293 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79003, код ЄДРПОУ ВП 43968090) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватний водоканал» (вул. Глинська, буд. 14, м. Пустомити, 81100, код ЄДРПОУ 22355169) про стягнення заборгованості з рахунків у банках, - задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Приватний водоканал» (вул. Глинська, буд. 14, м. Пустомити, 81100, код ЄДРПОУ 22355169) грошові кошти до бюджету в розмірі 287 904 (двісті вісімдесят сім тисяч дев`ятсот чотири) грн 54 к., які знаходяться на рахунках в банках та інших фінансових установах, обслуговуючих такого платника податків.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 18 квітня 2022 року.

Суддя О.П. Хома