Постановление суда № 103787905, 29.03.2022, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження

"29" березня 2022 р. справа № 300/1218/22

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Чуприна О.В., розглянувши матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1 , Чавпило Ігоря Петровича, в інтересах яких діє директор Благодійної організації "Благодійний фонд" "Українська благодійницька мережа" Футерко Василь Любомирович (вул. Шевченка, 26, сел. Обертин, Івано-Франківський район, Івано-Франківськ область, 78060),

і ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 )

до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (вул. Леся Курбаса, 2, м. Івано-Франківськ, Івано-Франківська область, 76018)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання прийняти рішення щодо надання соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє директор Благодійної організації "Благодійний фонд" "Українська благодійницька мережа" Футерко Василь Любомирович (надалі по тексту також - представник позивачів, Футерко В.Л.), і ОСОБА_2 (надалі по тексту також - позивач, ОСОБА_2 ) 07.03.2021 звернулися в суд з адміністративним позовом до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації (надалі по тексту також - відповідач, Департамент) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання прийняти рішення щодо надання соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів.

Позовна заява до суду надійшла засобами електронного зв`язку на електрону пошту із приміткою "Документ сформований в системі "Електронний суд" 11.03.2022".

Підставою звернення позивачів із вказаним позовом є протиправне, на їхню думку, не прийняття відповідачем у встановленому порядку за їх зверненням рішення про надання соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 11.03.2022 позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк для усунення недоліків.

24.03.2022 позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом.

Відповідно до частини 3 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі по тексту також - КАС України) якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.

У відповідності до частини 8 статті 171 КАС України питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом п`яти днів з дня надходження до адміністративного суду заяви про усунення недоліків позовної заяви у разі залишення позовної заяви без руху.

Позовна заява після усунення недоліків відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Позивач є особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, подано з дотриманням правил підсудності та в строк, установлений законом.

Інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України немає.

Справа підсудна Івано-Франківському окружному адміністративному суду.

Представник позивачів та позивач в прохальній частині позову заявили клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження з посиланням на те, що справа має важливе значення для позивачів та значний суспільний інтерес.

В частині можливості розгляду цієї справи за правилами загального чи спрощеного позовного провадження суддя заважає на таке.

Частинами 1-3 статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Згідно з частиною 3 статті 257 КАС України суд при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Ця справа у розумінні частини 6 статті 12 КАС України належить до справ незначної складності. За загальним правилом, будь-яка справа може розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, окрім тих, які обов`язково повинні розглядатися за правилами загального позовного провадження (їх визначено частиною четвертою статті 12, частиною 4 статті 257 КАС України).

Справа, у якій даною ухвалою відкрито провадження, не належить до категорії справ, які не можуть розглядатися за правилами спрощеного провадження у значенні згаданих статей Кодексу, водночас суд (першої інстанції), беручи до уваги передбачені частиною 3 статті 257 КАС України чинники, може розглянути її за правилами загального позовного провадження, якщо дійде такого висновку.

Зважаючи на зміст адміністративного позову, його вимог, предмет захисту порушеного права та зміст спірних правовідносин суддя не вбачає обґрунтованих підстав для розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Таким чином, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження.

Враховуючи наведене, керуючись пунктом 1 частини 6 статті 12, статтями 171, 173-174, 179-180, 248, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_4 , в інтересах яких діє директор Благодійної організації "Благодійний фонд" "Українська благодійницька мережа" Футерко Василь Любомирович, і ОСОБА_2 до Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання прийняти рішення щодо надання соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів.

2. Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін за наявними матеріалами.

3. Встановити відповідачам з дня вручення цієї ухвали п`ятнадцятиденний строк для подання відзиву на позов, який повинен відповідати вимогам статті 162 КАС України, і подання всіх письмових та електронних докази (які можливо доставити до суду), висновків експертів і заяв свідків, що підтверджують заперечення проти позову. Зобов`язати відповідачів надіслати (надати) іншим учасникам справи копію відзиву та доданих до нього документів одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

4. Встановити позивачу - для подання відповіді на відзив, а відповідачам - для подання заперечення, - п`ятиденний строк з дня отримання відзиву чи відповіді на відзив, копії яких одночасно з поданням до суду повинні бути надіслані іншим учасникам справи.

5. Витребувати у Департаменту соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації:

- усі документи, які були враховані і використані при оформленні письмових відповідей №Б-2826/14-21 від 24.11.2021 та №4226/01-09/01-21 від 28.12.2021, в тому числі самі звернення позивача.

6. Зобов`язати Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації, подати письмове пояснення на обґрунтування наступних обставин:

- які фактичні та юридичні причини не прийняття рішення про надання ОСОБА_1 , ОСОБА_4 та ОСОБА_2 соціальної послуги підтриманого проживання осіб похилого віку і осіб з інвалідністю за рахунок бюджетних коштів з 1 січня 2021 року до моменту настання підстав для припинення надання такої соціальної послуги, визначеної Законом України "Про соціальні послуги"?

7. Виконання вимог пунктів 5 і 6 резолютивної частини даної ухвали суду необхідно здійснити відповідачам у строк до 14 квітня 2022 року.

8. Повідомити учасникам справи, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

9. Інформацію по даній справі учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.if.court.gov.ua/sud0970/.

10. Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.

11. Повідомити Департамент соціальної політики Івано-Франківської обласної державної адміністрації про можливість отримання копії позовної заяви разом з доданими документами безпосередньо в Івано-Франківському окружному адміністративному суді.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя /підпис/ Чуприна О.В.