Постановление суда № 103765232, 25.03.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/2696/22

У Х В А Л А

25 березня 2022 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до 26 прикордонного загону (військова частина 2197) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії 25 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати iндексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 18.04.2016 з встановленням базового мiсяця - січень жовтень 2014 року; зобов`язати 25 прикордонний загін Державної прикордонної служби України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 iндексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 18.04.2016 року з врахуванням проведеної виплати з встановленням базового мiсяця - сiчень 2008 року; визнати протиправними дії 25 прикордонного загіну Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звiльненні в розмiрi 25% мiсячного грошового забезпечення за повних 13 років календарної служби, без включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, та iндексації грошового забезпечення; зобов`язати 25 прикордонний загін Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за повних 13 років календарної військової служби з включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р. №889, та індексації грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 14 лютого 2022 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/2696/22 за позовом ОСОБА_1 до 26 прикордонного загону (військова частина 2197) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

Частиною 3 статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 ст.3 Закону України Про судовий збір судовий збір, у тому числі, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно з ч.ч.1,2 ст.4 Закону України Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі. Ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно зі ст.7 Закону України Про Державний бюджет України на 2022 рік від 02.12.2021 р. № 1928-IX (зі змінами та доповненнями), з 1 січня 2022 року прожитковий мінімум для працездатних осіб встановлено у розмірі 2481,00 грн.

Відповідно до пп.2 п.3 ст.6 Закону України Про судовий збір у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем у даному адміністративному позові заявлено 2 самостійні позовні вимоги немайнового характеру, а отже, за подання до Одеського окружного адміністративного суду даної позовної заяви позивач - ОСОБА_1 повинен сплатити судовий збір у розмірі (992,40+992,40) 1984,80 грн. При цьому, позивачем до матеріалів позовної заяви не додано належні докази на підтвердження сплат судового збору.

Водночас, позивач зазначив, що згідно п.1 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» він звільнений від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 5 ЗУ № 3674-VI від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються: позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Відповідно до змісту вищенаведених позовних вимог позивач звернувся з позовом про визнання протиправними дій 25 прикордонного загону Державної прикордонної служби України щодо нарахування та виплати iндексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2016 року по 18.04.2016 з встановленням базового мiсяця - січень жовтень 2014 року; зобов`язання 25 прикордонного загону Державної прикордонної служби України донарахувати та виплатити ОСОБА_1 iндексацію грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 18.04.2016 року з врахуванням проведеної виплати з встановленням базового мiсяця - сiчень 2008 року; визнання протиправними дій 25 прикордонного загіну Державної прикордонної служби України щодо не нарахування та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звiльнен в розмiрi 25% мiсячного грошового забезпечення за повних 13 років календарної служби, без включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 № 889, та iндексації грошового забезпечення; зобов`язання 25 прикордонний загін Державної прикордонної служби України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільнені в розмірі 25% місячного грошового забезпечення за повних 13 років календарної військової служби з включення до складу грошового забезпечення, з якого обчислено розмір одноразової грошової допомоги при звільненні, щомісячної додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2010 р. №889, та індексації грошового забезпечення, з врахуванням раніше виплаченої суми.

Отже, даний позов не є справою (спором) про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі, відповідно пільга щодо сплати судового збору, передбачена пунктом 1 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір», в даному випадку не застосовується.

Враховуючи та на підставі наведеного, суд дійшов висновку, що позиція позивача щодо наявності підстав для звільнення його від сплати судового збору в даному випадку (спорі) є помилковою, та не підтвердженою.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до Одеського окружного адміністративного суду оригіналу документу про сплату судового збору за подання позовної заяви у розмірі 1984,80 грн.

При цьому, суд вважає за доцільне зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду, та направлення необхідних документів засобами поштового зв`язку, позивачеві ОСОБА_1 , з метою попередження повернення судом позовної заяви позивачеві з підстав невиконання вимог Ухвали суду про залишення адміністративного позову без руху, необхідно завчасно повідомити - суд відповідними засобами зв`язку (телефон, факс, електрона пошта, тощо) про надіслання матеріалів, оскільки згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

Керуючись ст.ст.2, 4, 5, 19, 160, 171, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до 26 прикордонного загону (військова частина 2197) Державної прикордонної служби України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху усунути, визначені даним судовим рішенням недоліки, та роз`яснити, що у разі не усунення у визначений судом термін недоліків, позов буде залишено без розгляду відповідно до приписів ч.15 ст.171 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.