Постановление суда № 103705205, 18.03.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/336/22

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 березня 2022 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Єфіменка К.С., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі № 420/336/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

УХВАЛИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якому позивач просить:

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови викладеної листом від 28.12.2021 № 25351-24091/Б-02/8-1500/21 у здійсненнi перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22 листопада 2021 року № 33/36-4712, виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» станом за листопад 2019 року, та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (місто Одеса, вулиця Канатна, 83, код згідно з ЄДРПОУ 20987385) здійснити з 01.12.2019 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_2 , ресстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ), на підставі довідки про розмiр грошового забезпечення від 22 листопада 2021 року No33/36-4712. виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» станом за листопад 2019 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262 ХII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», та здійснити відповідні виплати перерахованої пенсії з урахуванням вже виплачених сум.

Ухвалою суду від 14.01.2022 року було відкрито провадження по справі в порядку загального позовного провадження.

10.02.2022р. до суду від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, в якому позивач просить: зупинити провадження у справі № 420/336/22 позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дії протиправними та зобов`язання вчинити певні дії до встановлення правонаступника.

В обґрунтування клопотання зазначено, що 01 лютого 2022 року Позивач ОСОБА_1 разом із дружиною ОСОБА_2 , в результаті дорожньо-транспортної події загинули. Факти смерті підтверджуються свідоцтвом про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , яке видано Чорноморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 02 лютого 2022 року, та свідоцтвом про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 , яке видано Чорноморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 02 лютого 2022 року.

Від шлюбу ОСОБА_1 та ОСОБА_2 залишилася малолітня дочка ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_3 , серії НОМЕР_4 , яке видано відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Іллічівського міського управління юстиції в Одеській області 18 листопада 2014 року, яка, згідно із Законом України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб» (далі - Закон №2262 ХII), має право на призначення пенсій в разі втрати годувальника.

Розглянувши зазначене клопотання судом встановлено наступне.

Відповідно до ст.328 Цивільного кодексу (ЦК) України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Статтею 1216 ЦК України передбачено, що спадкуванням є перехід прав та обов`язків (спадщини) від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1217 ЦК України спадкування здійснюється за заповітом або за законом. До складу спадщини входять усі права та обов`язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті (ст. 1218 ЦК України).

Відповідно до ч.1 ст.46 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше, ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більше, як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.

Відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, виплачується по місяць смерті включно членам його сім`ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім`ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім`ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини. У разі звернення кількох членів сім`ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті сума пенсії ділиться між ними порівну.

У разі відсутності членів сім`ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв`язку з його смертю, входить до складу спадщини.

Зміст ч. 3 ст. 52 Закону також узгоджується зі змістом статті 1227 ЦК України, якою визначено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв`язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім`ї, а у разі їх відсутності входять до складу спадщини.

Крім того, зміст вищевказаних норм узгоджується із положеннями Закону України «Про пенсійне забезпечення», де в ч. 1 ст. 91 вказано, що суми пенсії, що належали пенсіонерові і залишилися недоодержаними у зв`язку з його смертю, передаються членам його сім`ї, а в разі їх відсутності входять до складу спадщини. Крім того, Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженим постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, не передбачено обов`язкового подання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи (для осіб зареєстрованих на тимчасово непідконтрольній українській владі території).

Судом встановлено, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 не відбувся, а тому правонаступництво в даному випадку є неможливе.

Крім того, в даній справі спір про перерахування пенсійного забезпечення саме ОСОБА_1 , як пенсіонера органів МВС, а не пенсії ОСОБА_3 по втраті годувальника, що є самостійним предметом спору.

З огляду на викладене підстави зупинення провадження згідно пункту 1 частини 1 статті 236 КАС України відсутні, а тому у задоволенні клопотання представника позивача слід відмовити.

Крім того суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі: 1) якщо справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства; 2) якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом; 3) якщо сторони досягли примирення; 4) якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав; 5) у разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою фізичної особи або припинення юридичної особи, за винятком суб`єкта владних повноважень, які були однією із сторін у справі, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва; 6) щодо оскарження нормативно-правових актів суб`єктів владних повноважень чи окремих їх положень, якщо оскаржуваний нормативно-правовий акт або відповідні його положення визнано протиправними і нечинними рішенням суду, яке набрало законної сили; 7) щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб`єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили; 8) щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб`єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

З аналізу вищезазначеного вбачається, що ч. 1 ст. 238 КАС України передбачено вичерпний перелік підстав для закриття провадження у справі. Однак, обставини наведені в заяві позивача про закриття провадження у справі не узгоджуються з приписами вищевказаної статті.

01 лютого 2022 року Позивач ОСОБА_1 разом із дружиною ОСОБА_2 , в результаті дорожньо-транспортної події загинули. Факти смерті підтверджуються свідоцтвом про смерть ОСОБА_1 серії НОМЕР_2 , яке видано Чорноморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 02 лютого 2022 року, та свідоцтвом про смерть ОСОБА_2 серії НОМЕР_3 , яке видано Чорноморським відділом державної реєстрації актів цивільного стану в Одеському районі Одеської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 02 лютого 2022 року.

З огляду на викладене, відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 238 КАС України провадження у справі № 420/336/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії підлягає закриттю.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.1 ст.236, п.5 ч.1 ст. 238 КАС України суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі № 420/336/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - відмовити.

Провадження у справі № 420/336/22 за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул.Канатна,83, м.Одеса, 65107) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС.

Суддя К.С.Єфіменко

.