Решение № 103671996, 15.03.2022, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2022 року м. Кропивницький Справа № 340/9276/21

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом: Головного управління ДПС у Кіровоградській області, вул. В. Перспективна,55, м. Кропивницький,25006

до відповідача: Спільного підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут", вул. Крупської,2а,м. Світловодськ, Кіровоградська область,27500

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне управління ДПС у Кіровоградській області звернулося до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Спільного підприємства товариство з обмеженою відповідальністю "Світловодськпобут" заборгованість в розмірі 12 786 379,24 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що відповідач має податковий борг. Позивач зазначає, що відповідачу надсилалась податкова вимога, проте податковий борг залишився не сплаченим у повному обсязі. Представник позивача надав до суду заяву про зменшення позовних вимог.

Ухвалою суду від 25.11.2021 року справу призначено до розгляду в підготовчому судовому засіданні (а.с.92-93).

Ухвалою суду від 11.01.2022 року закрито підготовче провадження в справі.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі. Представник відповідача повідомлений про час, дату та місце судового розгляду справи, в судове засідання не прибув, правом на подання відзиву не скористався.

Відповідно до усної ухвали, занесеної до протоколу судового засідання від 15.02.2022 року подальший розгляд справи вирішено проводити в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що СП ТОВ "Світловодськпобут" зареєстроване, як суб`єкт підприємницької діяльності 24.09.2001 року (а.с.8).

Щодо заборгованості з екологічного податку.

Згідно нарахування по декларації з плати з екологічного податку за І квартал 2021 171313,82 грн.

Згідно нарахування по декларації з плати з екологічного податку за ІІ квартал 2021 11175,44 грн.

Щодо заборгованості з орендної плати з юридичних осіб.

Згідно нарахування по декларації з плати з орендної плати за землю /земельний податок або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності/ - орендна плата з юридичних осіб за листопад грудень 2019 року в сумі 37232,94 грн.

Згідно нарахування по декларації з плати з орендної плати за землю /земельний податок або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності/ - орендна плата з юридичних осіб за січень грудень 2020 року в сумі 223397,84 грн.

Згідно нарахування по декларації з плати з орендної плати за землю /земельний податок або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності/ - орендна плата з юридичних осіб за січень серпень 2021 року в сумі 116020,72 грн.

На підставі висновків, викладених в акті камеральної перевірки №593/11-28-53-03/31678853, податковим органом сформовано податкові повідомлення рішення:

-№0203495303, яким нараховано суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 17974,49 грн.

На підставі висновків, викладених в акті камеральної перевірки №250/11-28-53-03/31678853, податковим органом сформовано податкові повідомлення рішення:

-№0064575303 яким нараховано суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 2341,76 грн.

Щодо заборгованості з податку на додану вартість.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за листопад 2019 354045,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за грудень 2019 425764,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за січень 2020 374909,00 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за липень 2019 4,00грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за червень 2019 4,00 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за травень 2019 16 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за серпень 2019 3грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за жовтень 2019 4 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за листопад 2019 103 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за грудень 2019 23 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за вересень 2019 4 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за квітень 2019 152 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за лютий 2020 625732,00 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за січень 2019 20149 грн. (податкових зобов`язань) та 604 грн. (штрафу)

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за травень 2019 8333,00 грн. (податкових зобов`язань) та 250 грн. (штрафу).

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за березень 2020 918697 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за квітень 2020 633898,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за липень 2020 120188,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за серпень 2020 246737,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за вересень 2020 53339,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за жовтень 2020 84245,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за листопад 2020 242389,00грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за грудень 2020 1116477,00 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за січень 2019 1936,00 грн. (податкових зобов`язань) та 58,00 грн. (штрафу).

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за січень 2021 498736,00 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за липень 2020 2499,00 грн. (податкових зобов`язань) та 75,00 грн. (штрафу).

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за жовтень 2020 3842,00 грн. (податкових зобов`язань) та 115,00 грн. (штрафу).

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за лютий 2021 710410,00 грн.

Згідно нарахування по уточненій декларації з ПДВ за лютий 2021 13893,00 грн. (податкових зобов`язань) та 417,00 грн. (штрафу).

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за березень 2021 1358820,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за квітень 2021 571321,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за травень 2021 1335901,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за червень 2021 319852,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за липень 2021 484125,00 грн.

Згідно нарахування по декларації з ПДВ за серпень 2021 204826,00 грн.

На підставі висновків, викладених в акті камеральної перевірки №000872/11-28-53-05/31678853, податковим органом сформовано податкові повідомлення рішення:

-№0015555303, яким нараховано суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 47411,20грн.

На підставі висновків, викладених в акті камеральної перевірки №00241/11-28-53-05/31678853, податковим органом сформовано податкові повідомлення рішення:

-№0017635303, яким нараховано суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 211,81 грн.

На підставі висновків, викладених в акті камеральної перевірки №1/11-28-14-12/31678853, податковим органом сформовано податкові повідомлення рішення:

-№00000141412, яким нараховано суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 822948,07грн.

На підставі висновків, викладених в акті камеральної перевірки №000561/11-28-14-12/31678853, податковим органом сформовано податкові повідомлення рішення:

-№0031375303, яким нараховано суму грошового зобов`язання за платежем орендна плата з юридичних осіб в розмірі 13521,31грн.

Щодо заборгованості з рентної плати за спеціальне використання води.

Згідно нарахування по декларації з рентної плати за І квартал 2021 47105,56 грн.

Згідно нарахування по декларації з рентної плати за ІІ квартал 2021 5832,22 грн.

Вказане стало підставою для звернення податкового органу до суду з зазначеним позовом.

При вирішенні даної справи суд виходить з наступного.

Статтею 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законом.

Згідно пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до ст.36 ПК України, податковим обов`язком платника податку визнається його обов`язок обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи. Такий обов`язок виникає у платника за кожним податком та збором, він є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов`язків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Положеннями пп.54.3.2 п.54.3 ст.54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов`язаний самостійно визначити суму грошових зобов`язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, або зменшення суми податку на доходи фізичних осіб, задекларовану до повернення з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, якщо: дані перевірок результатів діяльності платника податків, крім електронної перевірки, свідчать про заниження або завищення суми його податкових зобов`язань та/або іншого зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, суми бюджетного відшкодування та/або від`ємного значення об`єкта оподаткування податком на прибуток або від`ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, або завищення суми податку на доходи фізичних осіб, що підлягає поверненню з бюджету у зв`язку із використанням платником податку права на податкову знижку, заявлених у податкових (митних) деклараціях, уточнюючих розрахунках.

Відповідно до п.54.5 ст.54 ПК України, якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов`язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов`язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок узгодження грошових зобов`язань, визначених контролюючим органом, врегульовано ст.56 ПК України. Так, згідно п.56.1 ст.56 ПК України, рішення, прийняті контролюючим органом, можуть бути оскаржені в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 56.2 статті 56 ПК України визначено, що у разі коли платник податків вважає, що контролюючий орган неправильно визначив суму грошового зобов`язання або прийняв будь-яке інше рішення, що суперечить законодавству або виходить за межі повноважень контролюючого органу, встановлених цим Кодексом або іншими законами України, він має право звернутися до контролюючого органу вищого рівня із скаргою про перегляд цього рішення.

Відповідно до п.56.3 ст.56 ПК України (в редакції, чинній на час прийняття податкових повідомлень-рішень), скарга подається до контролюючого органу вищого рівня у письмовій формі (за потреби - з належним чином засвідченими копіями документів, розрахунками та доказами, які платник податків вважає за потрібне надати з урахуванням вимог пункту 44.6 статті 44 цього Кодексу) протягом 10 робочих днів, що настають за днем отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу, що оскаржується.

Скарга, подана із дотриманням строків, визначених пунктом 56.3 цієї статті, зупиняє виконання платником податків грошових зобов`язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні (рішенні), на строк від дня подання такої скарги до контролюючого органу до дня закінчення процедури адміністративного оскарження. Протягом зазначеного строку податкові вимоги з податку, що оскаржується, не надсилаються, а сума грошового зобов`язання, що оскаржується, вважається неузгодженою (п.56.15 ст.56 ПК України).

Згідно п.56.17 ст.56 ПК України процедура адміністративного оскарження закінчується: днем, наступним за останнім днем строку, передбаченого для подання скарги на податкове повідомлення-рішення або будь-яке інше рішення відповідного контролюючого органу у разі, коли така скарга не була подана у зазначений строк; днем отримання платником податків рішення відповідного контролюючого органу про повне задоволення скарги; днем отримання платником податків рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову і митну політику; днем звернення платника податків до контролюючого органу із заявою про розстрочення, відстрочення грошових зобов`язань що оскаржувались. День закінчення процедури адміністративного оскарження вважається днем узгодження грошового зобов`язання платника податків.

Приписами п.56.18 ст.56 ПК України визначено, що, з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу, платник податків має право оскаржити в суді податкове повідомлення-рішення або інше рішення контролюючого органу у будь-який момент після отримання такого рішення. Рішення контролюючого органу, оскаржене в судовому порядку, не підлягає адміністративному оскарженню. При зверненні платника податків до суду з позовом щодо визнання протиправним та/або скасування рішення контролюючого органу грошове зобов`язання вважається неузгодженим до дня набрання судовим рішенням законної сили.

Підпунктом 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 ПК України передбачено, що грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або інше зобов`язання, контроль за сплатою якого покладено на контролюючі органи, та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності та пеня.

Відповідно до п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Згідно п.57.3 ст.57 ПК України (в редакції, чинній на час винесення податкових повідомлень-рішень), у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Податкове повідомлення-рішення вважається належним чином врученим платнику податків (крім фізичних осіб), якщо його надіслано у порядку, визначеному статтею 42 цього Кодексу (п.58.3 ст.58 ПК України, в редакції, чинній на час винесення податкових повідомлень-рішень).

Пунктом 42.2 статті 42 ПК України визначено, що документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Відповідно до п.42.3 ст.42 ПК України, якщо платник податків у порядку та у строки, визначені статтею 66 цього Кодексу, повідомив контролюючий орган про зміну податкової адреси, він на період з дня державної реєстрації зміни податкової адреси до дня внесення змін до облікових даних такого платника податків звільняється від виконання вимог документів, надісланих йому контролюючим органом за попередньою податковою адресою та в подальшому повернених як таких, що не знайшли адресата.

Згідно п.42.4 ст.42 ПК України, у разі якщо пошта не може вручити платнику податків документ у зв`язку з відсутністю за місцезнаходженням посадових осіб платника податків, їхньою відмовою прийняти документ, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, документ вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причини невручення.

Оскільки узгоджені грошові зобов`язання не сплачені відповідачем у встановлений ПК України строк, вони стали податковим боргом платника податків у розумінні пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України.

Пунктами 59.1, 59.5 статті 59 ПК України визначено, що у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Контролюючим органом до боржника застосовувались заходи стягнення, зокрема, на виконання вимог ст.59 ПК України позивачем сформовано та направлено відповідачу податкову вимогу від 06.05.2015 р. №365-23, яка отримана відповідачем 08.05.2015 р.

Органами стягнення є виключно контролюючі органи, визначені підпунктом 41.1.1 цього пункту, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень (п.41.4 ст.41 ПК України).

Приписами п.87.11 ст.87 ПК України передбачено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Враховуючи вищевикладене, оскільки узгоджені грошові зобов`язання в загальній сумі 12730737,20 грн., які набули статусу податкового боргу, не сплачені відповідачем добровільно в установленому законом порядку, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Отже, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 8, 9, 11, 77, 243-246 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ВИРІШИВ:

Адміністративний позов - задовольнити повністю.

Стягнути з Спільного підприємства ТОВ "Світловодськпобут" заборгованість:

- з податку на додану вартість в сумі 12 161 461,60 грн. з рахунків у банках, що обслуговують такого платника та рахунків у системі електронного адміністрування ПДВ, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів;

- з орендної плати з юридичних осіб в сумі 401 564,78 грн. на користь місцевого бюджету Світловодської територіальної громади;

- з екологічного податку в сумі 167710,82 грн. на користь державного бюджету України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Третього апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.С. Петренко