№ 10356159, 12.07.2010, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 2а-1170/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 липня 2010 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Глуханчука О.В.,

при секретарі Мартиновій А.О.,

за участю: представник позивача - не з`явився

представник відповідача - не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Білгород-Дністровської об`єднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафної санкції в сумі 1776 грн. 33 коп.,

В С Т А Н О В И В:

08.02.2010 року Білгород-Дністровська об`єднана державна податкова інспекція Одеської області звернулась з адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду в якому просить суд стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 штрафну санкцію в сумі 1776 грн. 33 коп.

Позивач до судового засідання не з`явився, але 07.07.2010 року надіслав до суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглядати справу за відсутності представника Білгород-Дністровської ОДПІ.

Відповідач у судове засідання не зявився, його позиція щодо позову не відома, оскільки він заперечень на позовну заяву не подав та повноважного представника у судове засідання не направив. Про місце, час та дату судового розгляду справи відповідача було повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 38, 43).

Отже, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши матеріали справи та надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

12.05.1997 року Білгород-Дністровською райдержадміністрацією був зареєстрований фізична особа-підприємець ОСОБА_1, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності фізичної особи (а.с.8).

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 4 частини 1 статті 10 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" встановлено, що державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції здійснюють у межах своїх повноважень контроль за законністю валютних операцій, додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, що видають ці документи, за наявністю торгових патентів.

У відповідності до ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні", органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати документальні невиїзні перевірки (на підставі поданих податкових декларацій, звітів та інших документів пов'язаних з нарахуванням і сплатою податків та зборів (обов'язкових платежів) незалежно від способу їх подачі), а також планові та позапланові виїзні перевірки своєчасності; достовірності, повноти нарахування і сплати податків та зборів (обов'язкових платежів), додержання валютного законодавства юридичними особами, їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами, що не мають статусу юридичної особи, а також фізичними особами, які мають статус суб'єктів підприємницької діяльності чи не мають такого статусу, на яких згідно із законами України покладено обов'язок утримувати та/або сплачувати податки і збори, крім Національного банку України та його установ.

Судом встановлено, що 26 липня 2009 року співробітниками Державної податкової адміністрації в Одеській області, а саме: головним державним податковим ревізор-інспектором ІІІ рангу Захарєвим А.,В. та старшим державним податковим ревізор-інспектором ІІІ рангу Справцевої Л.В. на підставі направлення № 5385/23-7017 від 31.07.2009 року проведено перевірку павільону-кафе, що належить позивачу та розташований за адресою: Одеська область, Білгород-Дністровський район, смт.Затока, вул. Приморська, 57. Перевірку було проведено щодо дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки було складено акт перевірки дотримання субєктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 26.07.2009 року (арк. справи № 17-18). Даний акт було підписано відповідачем.

Перевірку здійснено в присутності ФОП ОСОБА_1

Суд дослідив, що на підставі, акту перевірки від 26.07.2009 року позивачем Білгород-Дністровською ОДПІ були прийняті рішення № 0000662370 від 13.08.2009 року та № 0000652370 від 13.08.2009 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій у сумі 21 грн. 33 коп. та 55 грн. 00 коп. (арк. справи № 22) за порушення п.1 ст.3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»та за порушення вимог п.1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР.

Крім того, на підставі вищезазначеного акту перевірки Регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України в Одеській області було також прийнято рішення № 150244 від 07.09.2009 року про застосування до ФОП ОСОБА_1 фінансових санкцій в сумі 1700 грн. 00 коп. за порушення ч.10 ст. 15 Закону України від 19.12.1995 року №481-95ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»(арк. справи № 23).

Судом встановлено, що перевіркою були виявлені порушення вимог п. 1 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: непроведення розрахункової операції (надання послуги) через зареєстрований, опломбований у встановленому порядку та переведений у фіскальний режим роботи РРО з роздрукуванням відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції. Згідно з п. 1 ст. 17 Закону №265/95-ВР до субєктів господарювання за рішенням органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у пятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність:

- у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів;

- у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій;

- у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції. Перевіркою встановлено факт непроведення розрахункової операції через реєстратори розрахункових операцій на суму 11 грн. 00 коп. Отже, сума штрафної санкції за порушення складає 55 грн. 00 коп. Дане порушення підтверджується актом та матеріалами перевірки (арк. справи 17-18).

Перевіркою було встановлено, відсутність торгового патенту чим порушено вимоги п.1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР, якою передбачено, що патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Згідно вимог ст. 8 вищезазначеного Закону, сума штрафної санкції за дане порушення складає 21 грн. 33 коп.

Крім того, перевіркою також було встановлено порушення вимог ч.10 ст. 15 Закону України від 19.12.1995 року №481-95ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: продаж алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії на продаж алкогольних напоїв. Згідно вимог ст. 17 Закону України № 481-95ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі: оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень. Перевіркою встановлено факт реалізації алкогольних напоїв без наявності відповідної ліцензії. Отже, сума штрафної санкції за порушення складає 1700 грн. 00 коп.

Судом встановлено, що позивачем Білгород-Дністровською ОДПІ правомірно застосовані штрафні санкції в сумі 1776 грн. 33 коп. за порушення вимог п. 1. ст. 3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг”, п.1 ст. 3 Закону України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності», ч.10 ст. 15 Закону України від 19.12.1995 року №481-95ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

В порядку, встановленому законодавством, дані рішення не оскаржувались, тому сума фінансових санкцій є узгодженою.

Згідно ст.25 Закону України "Про застосування РРО в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р., суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

В добровільному порядку сума штрафних санкцій відповідачем також не сплачена.

Виходячи з вищевикладеного, оцінюючи надані позивачем докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд дійшов висновку, що позов Білгород-Дністровської ОДПІ Одеської області про стягнення 1776 грн. 33 коп., є обґрунтованим, підтверджений належними доказами, відповідає чинному законодавству та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», Законом України від 19.12.1995 року №481-95ВР «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Законом України «Про патентування деяких видів підприємницької діяльності»від 23.03.1996 року № 98/96-ВР, статтями 2, 4, 6, 8, 9-11, 69-71, 86, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Білгород-Дністровської обєднаної державної податкової інспекції в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення боргу по штрафним санкціям в сумі 1776 грн. 33 коп. - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (Одеська область, АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_3) заборгованість перед бюджетом по штрафним фінансовим санкціям в загальній сумі 1776 грн. 33 коп. (одну тисячу сімсот сімдесят шість гривень тридцять три копійки), а саме:

-штрафні санкції за порушення застосування РРО та відсутність торгового патенту у розмірі 76 грн. 33 коп. на р/рахунок № 31116104700083 одержувач: УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код платежу 3021080900;

-фінансові санкції за відсутність ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями у розмірі 1700 грн. 00 коп. на р/рахунок 31114106700083 одержувач: УДК в Білгород-Дністровському районі, код 23215016, банк: ій області, МФО 828011, код платежу 3021081100.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі в Одеський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження постанови протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 12 липня 2010 року.

Суддя О.В. Глуханчук