Постановление суда № 103397042, 17.01.2022, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

17 січня 2022 року м. Київ № 640/37134/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Арсірія Р.О., розглянувши в підготовчому судовому засіданні позовну заяву і додані до неї матеріали за позовом Повного товариства "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" до Енергетичної митницї Держмитслужби про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Повне товариство "Велта П.М.С.Г. "Гарант-Сервіс" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовом до Енергетичної митниці Держмитслужби, в якому просить: визнати протиправною бездіяльність Енергетичної митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43334913), яка виразилась у невивільненні Індивідуальних (одноразових) фінансових гарантій, виданих ПТ «Велта П.М.С.Г. «Гарант Сервіс» (код ЄДРПОУ 24576213) на користь Енергетичної митниці Держмитслужби за зобов`язаннями ТОВ «Прикарпатзахідтранс», зобов`язати Енергетичну митницю Держмитслужби (Код ЄДРПОУ 43334913) вивільнити Індивідуальні (одноразові) фінансові гарантії, визнати протиправними дії (рішення) Енергетичної митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43334913) щодо складання Вимог про сплату належної суми митних платежів за Індивідуальними (одноразовими) фінансовими гарантіями.

Ухвалою суду від 20.12.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального провадження. Призначено підготовче засідання у справі на 17.12.2022.

У підготовчому судовому засіданні позивачем заявлено клопотання про залучення співвідповідача Енергетичної митниці Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44029610).

В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що Вимоги про сплату належної суми митних платежів за Індивідуальними (одноразовими) фінансовими гарантіями було складено 10.12.2021 саме Енергетичною митницею Державної митної служби України (код ЄДРПОУ 44029610). Енергетична митниця Державної митної служби України створена, як відокремленій підрозділ Державної митної служби України з кодом ЄДРПОУ 44029610, місцезнаходженням: м. Київ, вул. Саксаганського, 66.

Відповідач проти заявленого клопотання заперечував, посилаючись на те, що позивач був обізнаний, що зазначені Вимоги винесені відокремленим підрозділом Державної митної служби України.

Суд зауважує, що законодавство не пов`язує факт обізнаності позивача з можливістю звернення до суду із клопотанням про залучення співвідповідача.

Згідно з ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Як вбачається з матеріалів справи, 05.11.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань було внесено запис про перебування Енергетичної митниці Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43334913) в стані припинення, а 03.12.2020 - зареєстровано відомості про відокремлений підрозділ Державної митної служби України Енергетичну митницю (код ЄДРПОУ ВП 44029610).

Згідно пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" від 30.09.2020р. № 895 територіальні органи Державної митної служби реорганізовуються шляхом їх приєднання до Державної митної служби.

Згідно частини 2 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання територіальних органів Державної митної служби" від 30.09.2020р. № 895 територіальні органи Державної митної служби, що реорганізуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, продовжують здійснювати свої повноваження та функції до утворення Державною митною службою територіальних органів згідно з абзацом четвертим пункту 3 цієї постанови та прийняття рішення про можливість забезпечення здійснення такими органами повноважень і функцій територіальних органів, що реорганізуються.

Згідно з наказом Державної митної служби України від 30.06.2021 № 472 "Про початок здійснення митницями як відокремленими підрозділами Державної митної служби України покладених на них функцій і повноважень з реалізації державної політики, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування законодавства з питань митної справи" Енергетична митниця як відокремлений підрозділ Державної митної служби України розпочала з 01 липня 2021 здійснення покладених на неї функцій та повноважень.

Таким чином, новостворений суб`єкт публічного права Державна митна служба України, утворив у своєму складі структурні підрозділи без створення юридичної особи, а Енергетична митниця Держмитслужби припинила свої повноваження та функції щодо митного контролю та митного оформлення товарів.

Суд зазначає, що Енергетична митниця Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43334913) не виконує державну функцію та не має адміністративної процесуальної дієздатності.

З урахуванням викладеного, суд не вважає за необхідне залучати співвідповідача відокремлений підрозділ Державної митної служби України Енергетичну митницю (код ЄДРПОУ ВП 44029610), оскільки всі прийняті рішення суду стосовно Державної митної служби обов`язкові і для відокремленого підрозділу Енергетичної митниці.

З огляду на викладене, суд частково задовольняє клопотання відповідача та замінює Енергетичну митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43334913) на Державну митну службу України (код ЄДРПОУ 43115923).

Оскільки змінився склад сторін, суд оголошує перерву.

Керуючись статтями 48, 52, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача задовольнити частково.

2. Замінити первісного відповідача у справі Енергетичну митницю Держмитслужби (код ЄДРПОУ 43334913) на належного відповідача - Державну митну службу України (код ЄДРПОУ 43115923, 04119, місто Київ, вул. Дегтярівська, буд. 11Г ).

3. Копію даної ухвали направити учасникам справи. Відповідачу роз`яснити про можливість отримання матеріалів справи виключно в суді.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя Р.О. Арсірій