Постановление суда № 103209636, 17.01.2022, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/27063/21

УХВАЛА

17 січня 2022 року суддя Одеського окружного адміністративного суду, Бжассо Н.В., дослідив адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.07.2020 року № 0012890507

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.07.2020 року № 0012890507.

Ухвалою суду від 30.12.2021 року залишено без руху адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 та надано позивачу 10-денний строк для усунення недоліків адміністративного позову шляхом: надання заяви про поновлення пропущених строків звернення до адміністративного суду, зазначення правильного найменування відповідача.

13.01.2022 року від представника позивача надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, згідно з якою представник позивача зазначає, що спеціальний строк звернення до суду із вказаним позовом встановлено нормами Податкового кодексу України, у зв`язку із чим просить поновити позивачу строк на звернення до суду із вказаним позовом.

В ухвалі суду від 30.12.2021 року суд зазначив: «Згідно з положеннями ч. ч. 1, 2 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У постанові від 26 листопада 2020 року у справі № 500/2486/19 Верховний Суд зробив висновок, що граматичне тлумачення змісту пункту 56.18 статті 56 ПК України дає підстави для висновку, що вказана норма не встановлює процесуальних строків звернення до суду. Абзац перший цієї норми презюмує право платника податків використати судовий порядок оскарження відповідного рішення контролюючого органу та встановлює момент виникнення права на відповідне оскарження - з моменту отримання платником податків податкового повідомлення-рішення або іншого рішення контролюючого органу. Також він передбачає, що при реалізації такого права необхідно враховувати строки давності, установлені статтею 102 ПК України. При цьому мова йде не тільки про строки, згадані в абзаці першому пункту 102.1 цієї статті. Аналіз статті 102 ПК України дає підстави для висновку, що після закінчення визначеного у ній строку давності питання вирішення спору, зокрема, щодо правомірності податкового повідомлення рішення взагалі не може бути поставлене перед контролюючим органом вищого рівня або судом. Суд дійшов висновку, що зазначений у пункті 102.1 статті 102 ПК України строк є саме строком давності, який має матеріально-правову природу, а тому не може бути одночасно і процесуальним строком звернення до суду.

Суддя зазначає, що з огляду на зміст адміністративного позову представник позивача отримала податкове повідомлення-рішення № 0012890507 17.07.2020 року, проте, з позовом до суду позивач звернувся лише 28.12.2021 року, тобто із порушенням строку, визначеного ч. 2 ст. 122 КАС України.»

Тобто, в ухвалі суду від 30.12.2021 року судом було зазначено, що 1095-денний строк, передбачений ст. 102 ПК України, не є процесуальним строком звернення до суду із вказаним позовом, а є саме строком давності, який має матеріально-правову природу.

Тому посилання представника позивача на вказану норму, як на підставу для поновлення строку звернення до суду із вказаним позовом, суд вважає безпідставним.

Інших доводів щодо поважності пропуску строку звернення до суду із вказаним позовом клопотання представника позивача не містить.

Таким чином, суддя робить висновок що клопотання представника позивача про поновлення строку звернення до суду не належить до задоволення.

Відповідно до ч. ч. 1,2 ст. 123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.

Згідно з п. 9 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві у випадках, передбачених частиною другою статті 123 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд робить висновок про наявність підстав для повернення адміністративного позову Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 .

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 123, п. 9 ч. 4 ст. 169, ст. 248 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про поновлення строку для звернення до суду із вказаним позовом.

Повернути позивачеві адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної податкової служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.07.2020 року № 0012890507.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:

на ухвалу суду – якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Н.В.Бжассо