Постановление суда № 103144180, 14.01.2022, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа № 380/22463/21

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛУЧЕННЯ ТРЕТІХ ОСІБ

14 січня 2022 року м. Львів

Львівський окружний адміністративний суд, суддя Клименко О.М., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача від 30 грудня 2021 року про залучення третіх осіб, які не заявляють вимог щодо предмета спору на стороні відповідача у справі № 380/22463/21 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області (вул. Межигірська, 8, м. Київ, 04071) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес» (вул. Зелена, 147, м. Львів, 79035) про застосування заходів реагування,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із вищевказаним адміністративним позовом, в якому просить:

- застосувати заходи реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) офісно-складських будівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес» (код ЄДРПОУ – 36152228), за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Мала Кільцева, 10/1, шляхом зобов`язання Відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 28.10.2021 № 1139;

- стягнути з Відповідача на користь Позивача судовий збір.

Ухвалою судді від 06 грудня 2021 року відкрито спрощене провадження в адміністративній справі без повідомлення сторін.

Ухвалою суду від 12 січня 2022 року постановлено розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

04 січня 2022 року від відповідача через канцелярію суду надійшло клопотання від 30 грудня 2021 року про залучення третіх осіб, які не заявляють вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Указане клопотання мотивоване тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес» користується приміщенням, експлуатацію якого просить зупинити позивач, на підставі Договору № 01-06/2019/ОР оренди нежитлових приміщень від 01 червня 2019 року та Договору № 08/04/2020-СО суборенди нежитлового приміщення від 08 квітня 2020 року. Більшість порушень, які були виявлені органом державного контролю (нагляду) під час проведення планового заходу та зафіксовані в Акті № 1139 від 28 жовтня 2021 року є наслідком невиконання власником та суборендодавцем за вищезгаданими договорами найму та суборенди своїх договірних зобов`язань у частині відповідності об`єктів оренди вимогам законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Тому у випадку задоволення позову та застосування за рішенням суду заходу реагування у вигляді повного зупинення роботи приміщення, що знаходиться за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Мала Кільцева, 10/1 внаслідок невідповідності цього приміщення вимогам законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, що допущені з вини наймодавців, Товариству з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес» буде завдано збитків у вигляді упущеної вигоди, а також додаткових витрат на усунення порушень законодавства у порядку виконання судового рішення.

Враховуючи те, що відповідач отримав у найм приміщення, що не відповідають вимогам законодавства та умовам договорів найму, така шкода підлягає відшкодуванню за рахунок наймодавців – Товариства з обмеженою відповідальністю «Капіталком» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Митний термінал Київщини». Просить залучити їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Вирішуючи вказане клопотання відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Аналіз вищезазначеної норми права вказує, що підставою для залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, є обґрунтоване припущення, що рішення суду у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки.

Зазначаючи про необхідність залучення до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – Товариства з обмеженою відповідальністю «Капіталком» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Митний термінал Київщини», відповідач покликається на те, що у випадку задоволення позову та застосування за рішенням суду відповідного заходу реагування йому буде завдано збитків у вигляді упущеної вигоди, а також додаткових витрат на усунення порушень законодавства у порядку виконання судового рішення. А з огляду на те, що відповідач отримав у найм приміщення, що не відповідають вимогам законодавства та умовам договорів найму, така шкода підлягає відшкодуванню за рахунок наймодавців – Товариства з обмеженою відповідальністю «Капіталком» та Товариства з обмеженою відповідальністю «Митний термінал Київщини».

З цього приводу суд відзначає, що спірні правовідносини у цій справі склалися між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес».

Предметом розгляду у справі є оцінка наявності підстав для застосування до відповідача заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації (роботи) офісно-складських будівель Товариства з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес», за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, с. Софіївська Борщагівка, вул. Мала Кільцева, 10/1, шляхом зобов`язання відповідача повністю зупинити експлуатацію вказаного об`єкта до повного усунення порушень, зазначених в акті від 28.10.2021 № 1139.

Будь-які договірні відносини між відповідачем та Товариством з обмеженою відповідальністю «Капіталком» і Товариством з обмеженою відповідальністю «Митний термінал Київщини» не є предметом заявленого позову і в межах цієї справи, а також, зважаючи на вид судочинства, правовій оцінці не підлягають.

Також не є предметом позову у цій справі питання відшкодування шкоди (реальних збитків/упущеної вигоди) у зв`язку з неналежним виконанням контрагентами відповідача укладених з ним договорів найму та суборенди.

Тому, зважаючи на наведене, у межах спірних правовідносин, які склалися між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Київській області та Товариством з обмеженою відповідальністю «Торговий дім «Міст Експрес», рішення суду про задоволення позову та, як наслідок застосування заходів реагування до відповідача, не вплине безпосередньо на права та обов`язки Товариства з обмеженою відповідальністю «Капіталком» і Товариства з обмеженою відповідальністю «Митний термінал Київщини», яких позивач просить залучити до участі у справі, як третіх осіб.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що в задоволенні клопотання відповідача від 30 грудня 2021 року про залучення третіх осіб, які не заявляють вимог щодо предмета спору на стороні відповідача належить відмовити.

Керуючись статтями 49, 243, 248 КАС України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні клопотання відповідача від 30 грудня 2021 року про залучення третіх осіб, які не заявляють вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – відмовити.

Згідно з статтею 256 КАС України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Згідно з статтею 49 КАС України ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали складено 14 січня 2022 року.

Суддя Клименко О.М.