Постановление суда № 102427003, 05.01.2022, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

05 січня 2022 рокум. ПолтаваСправа № 440/17625/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Супруна Є.Б., розглянувши у письмовому провадженні заяву представника позивача адвоката Реутова Олександра Євгеновича про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача у справі №440/17625/21 за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Лохвицький міський голова Радько Віктор Іванович, про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

15.12.2021 адвокат Реутов Олександр Євгенович, здійснюючи представництво інтересів позивача ОСОБА_1 , через систему "Електронний суд" звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, визначивши в якості третьої особи Лохвицького міського голову Радька Віктора Івановича, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області від 12.11.2021 №3 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Лохвицької міської ради восьмого скликання ОСОБА_1 ".

Ухвалою судді Полтавського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2021 року цю позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі із призначенням її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників (у порядку письмового провадження). Цією ж ухвалою суд залучив до участі у справі Лохвицького міського голову ОСОБА_2 як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Ухвалою суду від 16.12.2021 заяву адвоката Реутова О.Є. про забезпечення цього позову залишено без задоволення.

Ухвалою суду від 24.12.2021 клопотання адвоката Реутова О.Є. про розгляд за правилами загального позовного провадження справи №440/17625/21 залишено без задоволення.

05.01.2021 через систему "Електронний суд" надійшла заява адвоката Реутова О.Є. про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача у цій справі, в якій представник позивача з посиланням на факт прийняття Лохвицьким міським головою розпорядження №1-О від 04.01.2022 "Про звільнення секретаря ради ОСОБА_1 " доповнює предмет позову ще однією вимогою про визнання протиправним та скасування цього розпорядження.

При цьому, з огляду на обставини збільшення позовних вимог, внаслідок чого позов доповнено вимогою про скасування розпорядження, суб`єктом прийняття якого є міський голова, представник позивача просить суд ще й змінити процесуальний статус міського голови з третьої особи на співвідповідача.

Вирішуючи питання про прийнятність вказаної заяви, суд керується наступним.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 263 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Тож збільшуючи на даній стадії позовні вимоги заявник діє у спосіб та з дотриманням строків, що визначені процесуальним законом.

Таким чином заява про збільшення розміру позовних вимог у цій справі подана у спосіб та в порядку визначеному законом, а тому перешкоди для її прийняття до розгляду відсутні, у зв`язку з чим заява у цій частині підлягає задоволенню.

Тож предмет позову відтепер слід формулювати наступним чином:

- визнати протиправним та скасувати рішення Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області від 12.11.2021 №3 "Про дострокове припинення повноважень секретаря Лохвицької міської ради восьмого скликання ОСОБА_1 ";

- визнати протиправним та скасувати розпорядження Лохвицького міського голови №1-О від 04.01.2022 "Про звільнення секретаря ради ОСОБА_1 ".

Вирішуючи клопотання представника позивача щодо зміни процесуального статусу третьої особи на співвідповідача, суд керується наступним.

Відповідно до ч. 3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на факт прийняття судом до розгляду заяви про збільшення позовних вимог, внаслідок чого предмет спору стосується ще й обставин правомірності розпорядження, суб`єктом прийняття якого є міський голова, подальша його участь у цій справі у статусі третьої особи є неможливою, оскільки наявність такої позовної вимоги тягне за собою необхідність забезпечення такій особі права на захист від пред`явлених обвинувачень, реалізація якого можлива лише у статусі відповідача.

З урахуванням цього суд вважає за доцільне змінити статус Лохвицького міського голови у цій справі з третьої особи на співвідповідача.

За таких обставин заява представника позивача підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 47, 48, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву адвоката Реутова О.Є. від 05.01.2022 про збільшення позовних вимог та залучення співвідповідача у справі №440/17625/21 - задовольнити.

Прийняти до розгляду заяву адвоката Реутова О.Є. від 05.01.2022 про збільшення позовних вимог у справі 440/17625/21 за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області, де предметом спору відтепер є вимога про визнання протиправними та скасування рішень.

Залучити до участі у справі 440/17625/21 за позовом ОСОБА_1 до Лохвицької міської ради Миргородського району Полтавської області про визнання протиправними та скасування рішень в якості співвідповідача Лохвицького міського голову Радька Віктора Івановича, знявши з нього статус третьої особи.

Розгляд справи продовжити в порядку визначеному ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 20.12.2021.

Роз`яснити відповідачу, що:

- відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;

- відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;

- у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун