Постановление суда № 102253453, 28.12.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

28 грудня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/18145/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Супрун Є.Б., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Національного аґентства з питань запобігання корупції ( бульвар Дружби народів, 28, м. Київ, 01103, код ЄДРПОУ 40381452 ) про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування повідомлення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з позовом до Національного аґентства з питань запобігання корупції , в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Національного агентства з питань запобігання корупції щодо визначення ОСОБА_1 як суб`єкта декларування згідно зі статтею 3 Закону України "Про запобігання корупції", а саме - особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування та щодо направлення їй повідомлення від 02.11.2021 №47-02/79382-21;

- визнати протиправним та скасувати повідомлення Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.11.2021 №47-02/79382-21;

- визнати протиправними дії Національного агентства з питань запобігання корупції щодо зобов`язання ОСОБА_1 подати декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування в порядку, визначеному частиною першою статті 45 Закону України "Про запобігання корупції".

В якості підстави для звернення до суду заявниця вказує на те, що діяльність адвокатури не пов`язана з виконанням функцій держави або місцевого самоврядування, і державні органи не можуть втручатися в її роботу, а тому на членів КДКА не поширюється дія Закону України "Про запобігання корупції" в частині віднесення адвокатів до осіб, які прирівнюються до уповноважених осіб на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.

Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням правил підсудності та строку звернення до суду. Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на даній стадії відсутні.

Враховуючи характер спірних правовідносин, склад учасників та предмет доказування, що не вимагають проведення підготовчого провадження, дана справа є незначної складності, не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому у відповідності до пункту 10 частини шостої статті 12 цього ж Кодексу може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

У позові заявник в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача визначив Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури Полтавської області, Раду адвокатів Полтавської області, Недержавну некомерційну професійну організацію "Національна асоціація адвокатів України" в особі Ради адвокатів України, а на стороні відповідача - керівника Департаменту проведення спеціальних перевірок та моніторингу способу життя Національного агентства з питань запобігання корупції Амплеєва Олександра Володимировича, голову Національного агентства з питань запобігання корупції Новікова Олександра Федоровича.

Вирішуючи питання про склад учасників справи, суд не знаходить підстав для залучення до участі у справі зазначених осіб в якості третіх, оскільки позивач не повідомила яким саме чином рішення суду у цій справі може вплинути на права чи обов`язки вказаних осіб.

З урахуванням з`ясованих обставин, керуючись статтями 12, 160, 161, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №440/18145/21 за позовом ОСОБА_1 до Національного аґентства з питань запобігання корупції про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправним та скасування повідомлення.

Призначити справу до розгляду по суті за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

Надати учасникам справи п`ятиденний строк з дня вручення копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов тривалістю п`ятнадцять днів з моменту вручення копії даної ухвали.

Встановити позивачу строк для подання відповіді на відзив тривалістю три дні з моменту отримання відзиву.

Встановити відповідачу строк для подання заперечення тривалістю три дні з моменту отримання відповіді на відзив.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за адресою: http://adm.pl.court.gov.ua/sud1670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Є.Б. Супрун