Постановление суда № 102157410, 21.12.2021, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УХВАЛА

про заміну сторони правонаступником

21 грудня 2021 року м. Кропивницький Справа № 340/4949/20

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі судді Кравчук О.В. розглянув у порядку спрощеного позовного письмового провадження адміністративну справу

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Згода” (код ЄДРПОУ - 23100419; адреса: вул. вул. Центральна, 84, смт. Добровеличківка, Кіровоградська область, 27000)

до Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки (Кіровоградська область, м. Кропивницький,25030, вул. Автолюбителів,2)

про визнання протиправною та скасування постанови,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Згода” звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправною та скасувати постанову управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області Державної служби України з безпеки на транспорті №207147 від 25 серпня 2020 року, якою на Товариство з обмеженою відповідальністю “Згода” накладено штраф у розмірі 8500,00 грн.

Ухвалою судді від 04 листопада 2020 року прийнято позовну заяву до розгляду, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 №196-р "Про оптимізацію діяльності територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті" визначено Перелік територіальних органів Державної служби з безпеки на транспорті, які реорганізуються.

Згідно до цього Переліку, Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області реорганізовано шляхом віднесення до Центрального міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, яке утворюється.

В подальшому, Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 09.09.2020 р. №340 "Про упорядкування структури Укртрансбезпеки" було постановлено ліквідувати відповідні відділи територіальних органів Укртрансбезпеки; реорганізувати шляхом злиття Управлінь Укртрансбезпеки у Кіровоградській та Черкаській областях у Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Наказом Державної служби України з безпеки на транспорті від 13.10.2020 №390 "Про введення в дію структури та штатного розпису Державної служби України з безпеки на транспорті на 2020 рік" постановлено ввести в дію з 15.10.2020 року структуру та штатний розпис Державної служби України з безпеки на транспорті на 2020 рік.

Вказаним наказом затверджено Положення про територіальні органи Державної служби України з безпеки на транспорті, зі змісту якого новоутворені територіальні органи є правонаступниками реорганізованих.

Так, за правилами частини першої статті 52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Суд зазначає, що функції держави не зникають із ліквідацією юридичної особи публічного права (крім випадку повної відмови держави від виконання певних функцій, що потребуватиме відповідних змін у законодавстві), тому, у будь-якому випадку, враховуючи принцип безперервності влади, має бути вирішено питання про "функціональне" правонаступництво юридичної особи публічного права, щодо якої не існує запису в ЄДР про припинення.

Отже, враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про наявність достатніх правових підстав для заміни відповідача на правонаступника Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки.

Керуючись статтями 3, 48, 257, 258, 260, 262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Замінити первинного відповідача у справі №340/4949/20 - Управління Укртрансбезпеки у Кіровоградській області на його правонаступника - Центральне міжрегіональне управління Укртрансбезпеки (25031, м. Кропивницький, вул. Автолюбителів, 2).

Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги у строки, встановлені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та з урахуванням пункту 15.5 Перехідних положень цього Rодексу.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду О.В. Кравчук