№ 102083751, 14.12.2021, Шевченківський районний суд міста Києва

Справа № 761/26235/21

Провадження № 3/761/7249/2021

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 грудня 2021 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Дунаєвська Д.Л., за участю секретаря судового засідання Вознюк Д.М., представника Державної митної служби України Ясінської О.Я., представника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності адвоката Карпенко А.А., розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення, які надійшли від Координаційно-моніторингової митниці Державної митної служби України, про притягнення до ад міністративної відповідальності

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянки України, керівника ТОВ "СИМБОЛ АКТИВ" (ЄДРПОУ 43498933, площа Ринок, 20, Львів, Україна, 79008), зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ),

за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України,

В С Т А Н О В И В :

До Шевченківського районного суду міста Києва надійшли матеріали справи про адміністративне правопорушення, складені відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення від 28.05.2021

№ 0008/126000/21, 12.10.2020 на митну територію України з Італії через пункт пропуску «Ужгород - Вишнє Нємецьке» митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці Держмитслужби у вантажному автомобілі, державний номерний знак НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , на адресу ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (код ЄДРПОУ 43498993), що на момент подання митних декларацій було зареєстровано за адресою: Площа Ринок, 20, м. Львів, Україна, 79008, ввезено товари: «керамічна плитка, меблі» та «косметичні засоби для догляду за шкірою», всього 10 товарів, 57 пакувальних місць, загальною вагою брутто - 17 711,4 кг, загальною вартістю 13 538,28 євро.

Підставою для переміщення вказаних товарів через митний кордон України були наступні документи: попередні митні декларації одержувача ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» від 11.10.2020

№ UA100000/2020/919246, № UA100000/2020/919247 та № UA100000/2020/919248, а також товаросупровідні документи: інвойс від 29.09.2020 № 2020/0929, вартість в якому зазначена 5 236,46 євро, від 30.09.2020 № 2020/0930 із зазначеною вартістю 5 073,98 євро, та від 28.09.2020 № 2020/09-28, вартість товарів складає 3 227,84 євро; книжка МДП (Carnet TIR) від 03.10.2020

№ XQ.82942847; контракт від 25.05.2020 №2020/0525, укладений між компаніями «Emporium SK s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), від 20.05.2020 № 2020/0520, укладений між компаніями «Atum VI, s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), та контракт від 22.05.2020 № 2020/0522, укладений між компаніями «Veles V s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), в особі директора ОСОБА_1 , та інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаних митних декларацій.

Згідно з вказаними товаросупровідними документами відправниками товарів з Італійської Республіки виступають компанії «FACCHINI VOLANTE SASSUOLO S.N.C.» (VIA EMILIA ROMAGNA N. 54/0 410049 SASSUOLO (MODENA), Італія) та «ALFA SPEDIZIONI SLR» (AUTOPORTO FERNETTI, 34016 MONRUPINO (TS) Італія).

Після прибуття у зону діяльності Київської митниці Держмитслужби зазначені товари подані до митного оформлення директором та особою уповноваженою на роботу з митницею ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» ОСОБА_1 за митними деклараціями (МД) від 26.10.2020

№ UA100030/2020/141050,№ UA100030/2020/141051 та № UA100030/2020/141052.

Разом з митними деклараціями до митного оформлення подані наступні товаросупровідні документи, а саме: документи, які подані під час переміщення через митний кордон України; міжнародні автомобільні накладні (CMR) від 03.10.2020 № 11007, № 11008 та № 11009; доповнення №1 від 15.07.2020 до контракту від 25.05.2020 №2020/0525, доповнення № 1 від 16.07.2020 до контрактів від 20.05.2020 №2020/0520 та від 22.05.2020 №2020/0522, а також інші необхідні для здійснення митного контролю та митного оформлення документи, які зазначені в графі 44 вказаних митних декларацій.

19.03.2021 Державною митною службою України направлено запит до митного органу Італійської Республіки (вих. № 20/20-02-01/11/678) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «керамічна плитка, меблі» та «косметичні засоби для догляду за шкірою», одержувачем яких виступало ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ».

30.04.2021 до Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби надійшла відповідь від митного органу Італійської Республіки (лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 30.04.2021 №20/20-02-01/7.9/1211) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України вищезазначених товарів.

Митними органами Італійської Республіки надано копію книжки МДП (Carnet TIR) від 03.10.2020 № XQ.82942847 та копії експортних декларацій MRN: 20ITQTC1Т0048014ЕЗ, 20ITQTC1T0048005E8, 20ITQTC1T0048541E6, 20ITQTC1T0048331Е7, 20ITQTC1T0048511E2, 20ITQ3J010045862E0, 20ITQTC1Т0048250Е0, 20ITQTC1T0048254E6, 20ITQTC1T0047997E9, та 20ITQTC1Т0046946ЕЗ.

Згідно з отриманої інформації встановлено, що транспортним засобом з державним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , на підставі книжки МДП (Carnet TIR) від 03.10.2020

№ XQ.82942847 експортовано з Італійської Республіки за експортними деклараціями 20ITQTC1Т0048014ЕЗ, 20ITQTC1T0048005E8, 20ITQTC1T0048541E6, 20ITQTC1T0048331E7, 20ITQTC1T0048511E2, 20ITQ3J010045862E0, 20ITQTC1T0048250E0, 20ITQTC1T0048254E6, 20ITQTC1T0047997E9, та 20ITQTC1T0046946E3 товари: «плитка для підлоги, косметика, меблі, інші меблі та їх частини, дзеркала, загальною вагою брутто - 17 711,4 кг, загальна вартість яких складає 78 091,96 євро.

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Італійської Республіки, з даними, які містяться у документах, що подавалися до митного оформлення за МД від 26.10.2020 № UA100030/2020/141050, № UA100030/2020/141051 та

№ UA100030/2020/141052, встановлено невідповідність інформації щодо відправника, одержувача та вартості товарів.

Відповідно до вищезазначених МД відправниками (експортерами) товарів виступають компанії «Emporium SK s.r.o.», «Atum VI s.r.o.» та «Veles V s.r.o.» (Pri Delni 14296/37 080 05 Presov 080 05, Словаччина), а отримувачем - TOB «СИМВОЛ АКТИВ». Згідно з матеріалами відповіді митних органів Італії відправниками (експортерами) зазначено компанії «ALELUIA CERAMICA SA» (QUAINTA DO SIMAO AVEIRO MO, РТ), «NATUCER SL» (CALLE LES FORQUES 2, 12200, ONDA CASTELLON MO, ES), «VANZIN PAVIMENTI SRL» (VIA FELTRINA 9/Е, PEDEROBBA TV, IT), «GRANITIFIANDRE S.P.A.» (VIA RADICI NORD. 112, 42014, CASTELLARANO RE, IT), «CERAMICHE GARDENIA ORCHIDEA SPA» (VIA CANALETTO 27, 41042 SPEZZANO DI FIORANO MO, IT), «MILLENIUM TREE SRO» (HYBERNSKA 1012/30, 11000, PRAHA 1, CZ), «LA FABRICA S.P.A.» (VIA EMILIA PONENTE, 928 48014, CASTEL BOLOGNESE RA, IT), «MIRAGE GRANITO CARAMICO SPA» (VIA GIARDINI NORD 225, 41026, PAVULLO NEL FRIGNANO MO, IT), «CERAMICA SANT'AGOSTINO S.P.A.» (VIA STATALE, 247-LOC. SANT'AGOSTINO 44047, TERRE DEL RENO FE, IT), «FRIGERIO POLTRONE E DIVANI» (VIA SANT'AGATA, 63 22066 MARIANO COMENSE MI, IT), a отримувачами - «VILLA ESTE» (Суми, Україна), «EDISSON GROUP» (Одесса, Україна), LTD «WESTNANT» (вул. Героїв УПА 726 0100 Львів, Україна), «TRADING COMPANY EUROTERM» (ДНІПРО, Україна), «CONCEPT ALL» (ДНІПРО, Україна), «ТНЕ NEST SHOW ROOM» (Одесса, 65000, Україна).

Згідно з інформацією, яка зазначена в інвойсах від 29.09.2020 № 2020/0929 за МД від 26.10.2020 № UA100030/2020/141050, інвойс від 30.09.2020 №2020/0930 за МД від 26.10.2020

№ UA100030/2020/141051, інвойс від 28.09.2020 №2020/09-28 за МД 26.10.2020

№ UA100030/2020/141052, загальна вартість товарів «керамічна плитка, меблі» та «косметичні засоби для догляду за шкірою», що переміщувався транспортним засобом з державним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 становить 13 538,28 євро, відповідно до матеріалів митних органів Італії загальна вартість становить 78 091,96 євро.

Таким чином, товари: «керамічна плитка, меблі» та «косметичні засоби для догляду за шкірою», всього 10 товарів, 57 пакувальних місць, загальною вагою брутто - 17 711,4 кг., переміщені через митний кордон України на підставі книжки МДП (Carnet TIR) від 03.10.2020 № XQ.82942847, митне оформлення яких здійснено за митними деклараціями від 26.10.2020 № UA100030/2020/141050, № UA100030/2020/141051 та № UA100030/2020/141052, загальною вартістю 78 091,96 євро, що згідно з курсом НБУ станом на дату переміщення товарів через митний кордон України (12.10.2020) складає - 2 598 830,15 грн., було переміщено через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, таких, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Таким чином, під час перевірки митним органом встановлено, що вiдомостi щодо вiдправника, отримувача, вартостi зазначених товарiв в документах, отриманих вiд митного органу Iтaлiї, не вiдповiдають даним, вказаним у документах, поданих ТОВ "СИМБОЛ АКТИВ" при перемiщенi через митний кордон України та їx митному оформленню.

У зв`язку з встановленими обставинами 18.05.2021 керівнику ТОВ "СИМБОЛ АКТИВ" ОСОБА_1 було направлено повiдомлення про прибуття до Координацiйно-монiторингової митницi Держмитслужби 27.05.2021 для надання пояснень за встановленими обставинами.

27.05.2021 керівник ТОВ "СИМБОЛ АКТИВ" ОСОБА_1 до Координацiйно-монiторингової митницi Держмитслужби не прибула. У встановлений законом спосiб, про причини неможливостi надання пояснення Координацiйно-монiторингової митницi Держмитслужби, не повiдомила.

В судовому засіданні представник Державної митної служби України Ясінська О.Я. просила визнати виною з підстав, зазначених у протоколі, та застосувати до ОСОБА_1 штраф у межах санкції ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

В судовому засіданні адвокат Карпенко А.А. заперечувала щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , враховуючи те, що в діях останньої відсутні ознаки порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст.483 Митного кодексу України, а тому просила закрити провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП.

Заслухавши доводи представника Державної митної служби України Ясінської О.Я., адвоката особи, яка притягається до адміністративної відповідальності Карпенко А.А., дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суд дійшов висновку про наступне.

Відповідно до положень ст. 458 Митного кодексу України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред`явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.

Згідно зі ст. 489 Митного кодексу України та ст. 280 КУпАП, при розгляді справи підлягають з`ясуванню такі обставини: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом`якшують та/або обтяжують її відповідальність, чи є підстави для звільнення особи, що вчинила правопорушення, від адміністративної відповідальності, а також інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Положеннями ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України передбачено відповідальність за переміщення або дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України з приховуванням від митного контролю, тобто з використанням спеціально виготовлених сховищ (тайників) та інших засобів або способів, що утруднюють виявлення таких товарів, або шляхом надання одним товарам вигляду інших, або з поданням митному органу як підстави для переміщення товарів підроблених документів чи документів, одержаних незаконним шляхом, або таких, що містять неправдиві відомості щодо найменування товарів, їх ваги (з урахуванням допустимих втрат за належних умов зберігання і транспортування) або кількості, країни походження, відправника та/або одержувача, кількості вантажних місць, їх маркування та номерів, неправдиві відомості, необхідні для визначення коду товару згідно з УКТ ЗЕД та його митної вартості.

Зі змісту правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, вбачається, що об`єктивною стороною правопорушення є дії, спрямовані на переміщення товарів через митний кордон України, тобто, розуміється активна поведінка (вчинок) особи.

Переміщення предметів із приховуванням від митного контролю - це їх переміщення через митний кордон різними шляхами, зокрема, шляхом подання до митного органу України підроблених документів, які містять неправдиві дані.

Водночас, необхідно враховувати, що підставою для переміщення предметів через митний кордон є визначені нормативними актами документи, без яких неможливо одержати дозвіл митних органів на пропуск предметів через митний кордон. Законодавчими актами встановлено, зокрема, що це можуть бути митна декларація, контракт, коносамент, товарно-супровідні документи, дозвіл відповідних державних органів тощо.

В той же час, документами, що містять неправдиві дані, є такі, в яких відомості щодо суті угоди, найменування, асортименту, ваги, кількості чи вартості предметів, щодо їх відправника чи одержувача, щодо держави, з якої вони вивезені чи в яку переміщуються, тощо не відповідають дійсності: недійсні документи, тобто документи, що втратили юридичну силу.

Суб`єктивна сторона адміністративного правопорушення, визначеного ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, передбачає наявність прямого умислу, тобто винний у скоєнні злочину чітко розуміє та усвідомлює обставини і характер незаконного переміщення товарів, предметів і речовин через митну територію України і прагне їх ввезти на територію України з порушенням встановленого порядку чи вивезти з України.

Таким чином, правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, може бути вчинено лише умисно, коли особа знає, що документи, які вона надає митному органу як підставу для переміщення товару є підробленими чи одержані незаконним шляхом або містять неправдиві дані, але бажає таким чином незаконно перемістити товар.

Правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 483 МК України, характеризується вчиненням одноразової дії у певний час, а саме, під час подання органу доходів і зборів документів на митне оформлення товару як підстави для переміщення таких товарів.

Так, склад правопорушення в даному випадку полягає саме в умисному переміщенні товару через митний кордон України з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу як підстави для переміщення товару документу, що містить неправдиві відомості щодо відправника, одержувача та неправдиві відомості, необхідні для визначення їх митної вартості.

Відповідно до роз`яснень, викладених у постанові Пленуму Верховного Суду України від 03.06.2005 № 8 "Про судову практику у справах про контрабанду та порушення митних правил", порушення митних правил, відповідальність за яке встановлена ст. 483 МК України, може бути вчинене лише умисно.

Згідно зі ст. 10 КУпАП України адміністративне правопорушення визнається вчиненим умисно, коли особа, яка його вчинила, усвідомлювала протиправний характер своєї дії чи бездіяльності, передбачала її шкідливі наслідки і бажала їх або свідомо допускала настання цих наслідків.

Так, в матеріалах справи наявні всі товаросупровідні документи для здійснення митного оформлення та випуску товару у вільний обіг, подані Закарпатської митниці Держмитслужби.

За змістом ст. 264 МК України, митна декларація приймається та реєструється органом доходів та зборів. Подання митної декларації повинно супроводжуватися наданням митному органу комерційних супровідних та інших необхідних документів, перелік яких визначений у ст. 335 цього Кодексу. Митна декларація приймається митним органом, якщо встановлено, що в ній містяться всі необхідні відомості, і до неї додано всі необхідні документи. Дата і час прийняття митної декларації фіксуються посадовою особою митного органу, що її прийняла шляхом її реєстрації. З моменту прийняття митної декларації вона є документом, що засвідчує факти, які мають юридичне значення, а декларант, або уповноважена ним особа несе відповідальність за подання недостовірних відомостей, наведених у цій декларації.

Так, з до матеріалів справи вбачається, що до Закарпатської митниці Держмитслужби подано наступні документи: попередні митні декларації одержувача ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» від 11.10.2020 № UA100000/2020/919246, № UA100000/2020/919247 та № UA100000/2020/919248, а також товаросупровідні документи: інвойс від 29.09.2020 № 2020/0929, вартість в якому зазначена 5 236,46 євро, від 30.09.2020 № 2020/0930 із зазначеною вартістю 5 073,98 євро, та від 28.09.2020 № 2020/09-28, вартість товарів складає - 3 227,84 євро; книжка МДП (Carnet TIR) від 03.10.2020 № XQ.82942847; контракт від 25.05.2020 №2020/0525, укладений між компаніями «Emporium SK s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), від 20.05.2020 № 2020/0520, укладений між компаніями «Atum VI, s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), та контракт від 22.05.2020 № 2020/0522 укладений між компаніями «Veles V s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), в особі директора ОСОБА_1 .

Закарпатська митниця Держмитслужби, перевіривши документи, подані для митного оформлення, не виявила порушень митних правил.

В судовому засіданні встановлено, що поставка вказаного у протоколі товару здійснювалася на підставі контрактів від 25.05.2020 №2020/0525, укладеного між компанією «Emporium SK s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), від 20.05.2020 № 2020/0520, укладеного між компанією «Atum VI, s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна), та контракту від 22.05.2020 № 2020/0522, укладеного між компанією «Veles V s.r.o.» (Словаччина) та ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ» (Україна).

Згідно матеріалів провадження зазначений в контракті товар 12.10.2020 ввезено на митну територію України через пункт пропуску «Ужгород - Вишнє Нємєцьке» митного поста «Ужгород» Закарпатської митниці Держмитслужби.

Після прибуття в зону Закарпатської митниці Держмитслужби зазначені товари подані до митного оформлення за митними деклараціями від 26.10.2020 № UA100030/2020/141050,

№ UA100030/2020/141051 та № UA100030/2020/141052.

19.03.2021 Державною митною службою України направлено запит до митного органу Італійської Республіки (вих. №20/20-02-01/11/678) з метою перевірки законності ввезення на митну територію України товарів «керамічна плитка, меблі» та «косметичні засоби для догляду за шкірою», одержувачем яких виступало ТОВ «СИМВОЛ АКТИВ»

30.04.2021 до Координаційно-моніторингової митниці Держмитслужби надійшла відповідь від митного органу Італійської Республіки (лист Департаменту боротьби з контрабандою та порушеннями митних правил Держмитслужби від 30.04.2021 №20/20-02-01/7.9/1211) на запит стосовно перевірки законності ввезення на митну територію України вищезазначених товарів.

Митними органами Італійської Республіки надано копію книжки МДП (Carnet TIR) від 03.10.2020 № XQ.82942847 та копії експортних декларацій MRN: 20ITQTC1Т0048014ЕЗ, 20ITQTC1T0048005E8, 20ITQTC1T0048541E6, 20ITQTC1T0048331Е7, 20ITQTC1T0048511E2, 20ITQ3J010045862E0, 20ITQTC1Т0048250Е0, 20ITQTC1T0048254E6, 20ITQTC1T0047997E9, та 20ITQTC1Т0046946ЕЗ.

Згідно з отриманої інформації встановлено, що транспортним засобом з державним номерним знаком НОМЕР_3 / НОМЕР_4 , на підставі книжки МДП (Carnet TIR) від 03.10.2020

№ XQ.82942847 експортовано з Італійської Республіки за експортними деклараціями 20ITQTC1Т0048014ЕЗ, 20ITQTC1T0048005E8, 20ITQTC1T0048541E6, 20ITQTC1T0048331E7, 20ITQTC1T0048511E2, 20ITQ3J010045862E0, 20ITQTC1T0048250E0, 20ITQTC1T0048254E6, 20ITQTC1T0047997E9, та 20ITQTC1T0046946E3 товари: «плитка для підлоги, косметика, меблі, інші меблі та їх частини, дзеркала, загальною вагою брутто - 17 711,4 кг, загальна вартість яких складає 78 091,96 євро.

Під час співставлення відомостей, зазначених в документах, надісланих митними органами Італійської Республіки, з даними, які містяться у документах, що подавалися до митного оформлення за МД від 26.10.2020 № UA100030/2020/141050, № UA100030/2020/141051 та

№ UA100030/2020/141052, встановлено невідповідність інформації щодо відправника, одержувача та вартості товарів.

Так, відправниками (експортерами) товарів у вказаних МД виступають компанії «Emporium SK s.r.o.», «Atum VI s.r.o.» та «Veles V s.r.o.» (Pri Delni 14296/37 080 05 Presov 080 05, Словаччина), а отримувачем - TOB «СИМВОЛ АКТИВ». Згідно з матеріалами відповіді митних органів Італії відправниками (експортерами) зазначено компанії «ALELUIA CERAMICA SA» (QUAINTA DO SIMAO AVEIRO MO, РТ), «NATUCER SL» (CALLE LES FORQUES 2, 12200, ONDA CASTELLON MO, ES), «VANZIN PAVIMENTI SRL» (VIA FELTRINA 9/Е, PEDEROBBA TV, IT), «GRANITIFIANDRE S.P.A.» (VIA RADICI NORD. 112, 42014, CASTELLARANO RE, IT), «CERAMICHE GARDENIA ORCHIDEA SPA» (VIA CANALETTO 27, 41042 SPEZZANO DI FIORANO MO, IT), «MILLENIUM TREE SRO» (HYBERNSKA 1012/30, 11000, PRAHA 1, CZ), «LA FABRICA S.P.A.» (VIA EMILIA PONENTE, 928 48014, CASTEL BOLOGNESE RA, IT), «MIRAGE GRANITO CARAMICO SPA» (VIA GIARDINI NORD 225, 41026, PAVULLO NEL FRIGNANO MO, IT), «CERAMICA SANT'AGOSTINO S.P.A.» (VIA STATALE, 247-LOC. SANT'AGOSTINO 44047, TERRE DEL RENO FE, IT), «FRIGERIO POLTRONE E DIVANI» (VIA SANT'AGATA, 63 22066 MARIANO COMENSE MI, IT), a отримувачами - «VILLA ESTE» (Суми, Україна), «EDISSON GROUP» (Одесса, Україна), LTD «WESTNANT» (вул. Героїв УПА 726 0100 Львів, Україна), «TRADING COMPANY EUROTERM» (ДНІПРО, Україна), «CONCEPT ALL» (ДНІПРО, Україна), «ТНЕ NEST SHOW ROOM» (Одесса, 65000, Україна).

Отже, із матеріалів справи вбачається, що відповідно до ст. 266 МК України ТОВ "СИМБОЛ АКТИВ" виконало вказані у цій статті обов`язки, оскільки всі відомості щодо одержувача товару були зазначені у наданих для митного оформлення документах відповідно до умов укладеного контракту. Крім того ТОВ "СИМБОЛ АКТИВ" здійснено оплату за вказаний товар саме компаніям Emporium SK s.r.o.» (Словаччина), «Atum VI, s.r.o.» (Словаччина), «Veles V s.r.o.» (Словаччина).

При цьому слід зазначити, що відповідно до ч. 1 ст. 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Відтак, у суду немає підстав вважати, що митному органу як підставу для переміщення та митного оформлення було подано документи, що містять неправдиві відомості щодо відправника та одержувача вищевказаних товарів.

Таким чином, з огляду на вищенаведене, митним органом не доведено обставин вчинення ОСОБА_1 як директором ТОВ "СИМБОЛ АКТИВ" дій, спрямованих на переміщення через митний кордон України плитки керамічної та косметичних засобів з приховуванням від митного контролю шляхом подання митному органу, як підстави для переміщення товарів документів, що містять неправдиві відомості щодо відправника, одержувача, ціни вищевказаного товару, а тому є недоведеним наявність об`єктивної та суб`єктивної сторони інкримінованого адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Вказаний висновок, який ґрунтується лише з отриманої інформації на підставі листа митних органів Республіки Італії, не може бути підставою для складання протоколу про порушення митних правил, а тим паче розглядатися як доказ вини особи.

Відповідної правової позиції дотримується і Київський апеляційний суд, зокрема, в постановах від 19.11.2021 у справах № 761/27172/21 та № 761/27173/21.

Таким чином, наявні у справі докази, які безпосередньо дослідженні в судовому засіданні, не підтверджують факт скоєння ОСОБА_1 адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України.

Відповідно до ст. 62 Конституції України обвинувачення не може ґрунтуватися на доказах, одержаних незаконним шляхом, а також, на припущеннях. Усі сумніви щодо доведеності вини особи тлумачаться на її користь.

Статтею 41 Конституції України гарантовано, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Конфіскація майна може бути застосована виключно за рішенням суду у випадках, обсязі та порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 8 Конституції України вбачається, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права.

17.07.1997 Україна ратифікувала Європейську Конвенцію "Про захист прав і основоположних свобод", а також Протоколи 1, 2, 4, 7, 11, які є невід`ємною частиною Конвенції, чим визнала її дію в національній правовій системі, а також обов`язковість рішень Європейського Суду з прав людини по всім питанням що стосуються тлумачення і застосування Конвенції.

Відповідно до ст. 1 Протоколу №1 до Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» кожна фізична чи юридична особа має право на повагу до своєї власності. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше, як в інтересах суспільства та на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Згідно з практикою Європейського суду з прав людини у справі «Рисовський проти України» від 20.01.2012 принцип «належного урядування», зокрема, передбачає, що державні органи повинні діяти в належний і якомога послідовніший спосіб. При цьому, на них покладено обов`язок запровадити внутрішні процедури, які посилять прозорість і ясність їхніх дій, мінімізують ризик помилок і сприятимуть юридичній визначеності у правовідносинах.

Також, у рішенні Європейського суду з прав людини по справі «Стіл та інші проти Сполученого Королівства» від 23.09.1998 Європейський суд з прав людини зазначає, що усе право, чи то писане, чи неписане, було достатньо чітким, щоб дозволити громадянинові, якщо виникне потреба з належною порадою, передбачити повною мірою за певних обставин наслідки, які може спричинити певна дія.

Принцип правової визначеності є необхідним елементом принципу верховенства права. В свою чергу, вимоги державного органу, які адресовані суб`єкту господарювання під час проходження тих чи інших адміністративних процедур, мають бути аналогічними із практикою застосування таких процедур і в інших умовах.

Згідно з ч. 2 ст. 528 Митного кодексу України у справі про порушення митних правил суд (суддя) виносить одну з постанов, передбачених частиною першою статті 527 цього Кодексу.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 527 Митного кодексу України у справі про порушення митних правил суд (суддя), що розглядає справу, виносить, зокрема, постанову про закриття провадження у справі.

Провадження у справах про порушення митних правил згідно ст. 487 Митного кодексу України здійснюється відповідно до цього Кодексу, а в частині, що не регулюється ним, - відповідно до законодавства України про адміністративні правопорушення.

Статтею 247 КУпАП встановлені обставини, що виключають провадження в справі про адміністративне правопорушення.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю: за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Отже, розглянувши справу в межах протоколу про адміністративне правопорушення, з`ясувавши обставини справи та перевіривши їх належними та допустимими доказами, суд дійшов висновку про відсутність в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, що є підставою для закриття провадження, у зв`язку відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 9-11, 221, 247, 252, 256, 280, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 483, 527, 528, 529 Митного кодексу України, суд

П О С ТА Н О В И В :

Провадження у справі про вчинення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 483 Митного кодексу України, - закрити, за відсутністю в її діях події і складу адміністративного правопорушення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного протягом десяти днів з дня її винесення шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд міста Києва.

Суддя Д.Л. Дунаєвська