Постановление суда № 102069652, 20.12.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/25500/21

УХВАЛА

20 грудня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В.,

розглянувши матеріали:

за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до військової частини 1485 (1 загін морської охорони Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України) (вул. Приморська, 37, м. Одеса, 65026), Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1550) (вул. Приморська, 3а, м. Одеса, 65026)

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до військової частини 1485 (1 загін морської охорони Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України), Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1550), в якому просить:

1. визнати протиправною бездіяльність військової частини 1485 (1 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України) щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 08.10.2018 року в повному обсязі;

2. визнати протиправною бездіяльність військової частини 1485 (1 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України) щодо незастосування січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 року по 08.10.2018 року;

3. визнати протиправною бездіяльність військової частини 1485 (1 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення;

4. зобов`язати військову частину 1485 (1 загін морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 року по 08.10.2018 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

5. зобов`язати військову частину 1485 (1 загін морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України) нарахувати на користь ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2016, 2017, 2018 роки з включенням індексації грошового забезпечення та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму грошової допомоги на оздоровлення за 2016, 2017, 2018 роки з урахуванням індексації грошового забезпечення;

6. визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації грошового забезпечення за період з 09.10.2018 року по 02.08.2019 року в повному обсязі;

7. визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо незастосування січня 2008 року як місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 09.10.2018 року по 02.08.2019 року;

8. визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення;

9. визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за 16 невикористаних днів щорічної основної відпустки з урахуванням індексації грошового забезпечення;

10. визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з урахуванням індексації грошового забезпечення;

11. зобов`язати Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військової частини 1550) нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 09.10.2018 року по 02.08.2019 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року;

12. зобов`язати Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військової частини 1550) нарахувати на користь ОСОБА_1 грошову допомогу на оздоровлення за 2019 рік з включенням індексації грошового забезпечення та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму грошової допомоги на оздоровлення за 2019 рік з урахуванням індексації грошового забезпечення;

13. зобов`язати Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військової частини 1550) нарахувати на користь ОСОБА_1 грошову компенсацію за 16 невикористаних днів щорічної основної відпустки з включенням індексації грошового забезпечення та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму грошової компенсації за 16 невикористаних днів щорічної основної відпустки з урахуванням індексації грошового забезпечення;

14. зобов`язати Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військової частини 1550) нарахувати на користь ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку зі звільненням з включенням індексації грошового забезпечення та виплатити на користь ОСОБА_1 недоплачену суму одноразової грошової допомоги у зв`язку зі звільненням з урахуванням індексації грошового забезпечення;

15. визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо неврахування під час складання грошового атестату щодо ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення;

16. зобов`язати Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ОСОБА_1 новий грошовий атестат, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення;

17. визнати протиправною бездіяльність Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо неврахування під час складання довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо ОСОБА_1 , розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення;

18. зобов`язати Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ОСОБА_1 нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні -місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення.

19. зобов`язати військову частину 1485 (1 загін морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України) та Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військову частину 1550) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Згідно ч.3 ст.161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Посилання позивача в позові, що в даному випадку він звільнений від сплати судового збору на підставі п.1 ч.1 ст.5 Закону України “Про судовий збір” суд вважає частково необґрунтованими та безпідставними, що здійснені з невірними тлумаченням норм чинного законодавства.

Відповідно до 1 ч. 1 ст.5 Закону України “Про судовий збір” від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Разом з тим, суд зазначає, що не стосуються стягнення заробітної плати вимоги про визнання протиправною бездіяльності Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо неврахування під час складання грошового атестату щодо ОСОБА_1 розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення; зобов`язання Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ОСОБА_1 новий грошовий атестат, виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення; визнання протиправною бездіяльності Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) щодо неврахування під час складання довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», щодо ОСОБА_1 , розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення; зобов`язання Регіональне управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військовій частині 1550) виготовити та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо ОСОБА_1 нову довідку про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії за останні 24 календарні -місяці служби підряд перед місяцем звільнення, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», виходячи з розміру грошового забезпечення з урахуванням індексації грошового забезпечення, а тому за їх подання судовий збір справляється.

Згідно п.3 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір” за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік” визначено, що з 01 січня 2021 року встановлено прожитковий мінімум працездатних осіб на місяць у розмірі 2270 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

З огляду на зазначене, за заявлені позивачем вимоги немайнового характеру (2 основні вимоги та 2 похідні вимоги), ставка судового збору становить 1816 грн. (2 х 908 грн. (0,4 від 2270 грн.)).

Відповідно до ч.1 ст.169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно ч.2 ст.169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі викладеного, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху та роз`яснює позивачу, що виявлені недоліки мають бути усунені шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1816 грн.

Платiжні реквiзити для перерахування судового збору:

22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050)

Отримувач коштів: ГУК в ОД.обл./Київський р-н/22030101;

Рахунок отримувача: UA468999980313171206084015756;

Код отримувача: 37607526;

Банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.);

Відомча ознака: « 84» Окружні адміністративні суди.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 248, 256, 293 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини 1485 (1 загін морської охорони Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України), Регіонального управління морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (військова частина 1550) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

Надати позивачу для усунення недоліків позовної заяви 10-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя В.В. Андрухів