Решение № 10206926, 24.06.2010, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" червня 2010 р. Справа № 17/46/10

Господарський суд Миколаївської області,

головуючий суддя Коваль С.М.,

при секретарі Колесниковій В.В.,

за участю представників:

від позивача –Арутюнян А.О., довіреність № 02/02 від 11.01.2010р.,

від відповідача –Ковбель А.А., - керівник,

В судовому засіданні приймає участь прокурор Волкожа С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу № 17/46/10

За позовом: Прокурора Доманівського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, (54055, м.Миколаїв, вул. Дзержинського, 134),

До відповідач: Комунального підприємства “Доманівське”, (56401, Миколаївська область, смт. Доманівка, вул. Леніна, 44),

про: стягнення коштів у сумі 186004 грн. 42 коп.,-

У судовому засіданні 08.06.2010року оголошено перерву на 24.06.2010р. о 10 год. 40хв.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Доманівського району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області (надалі-позивач) звернувся до господарського суду з позовом до комунального підприємства “Доманівське” (надалі - відповідач) про стягнення коштів у сумі 186004 грн. 42 коп.

01.09.2009р. прокуратурою Доманівського району Миколаївської області із залученням фахівця Державної екологічної інспекції в Миколаївській області проведено перевірку додержання Комунальним підприємством «Доманівське»(далі - Відповідач) законодавства України у сфері використання і охорони водних ресурсів, розміщених на території Доманівського району Миколаївської області.

У результаті перевірки встановлено, що в порушення вимрг ст.ст. 16, 19, 24 Кодексу законів про надра, ст.ст. 44, 49, 59 Водного кодексу України, Відповідачем здійснювалось спеціальне водокористування з артезіанських свердловин, що перебувають у власності Доманівської селищної ради, без дозволу на спеціальне водокористування і без дозволу на користування надрами.

За період з 01.01.2007р. по 31.12.2007р. в результаті самовільного водокористування із свердловин, що перебувають у власності Доманівської селищної ради, Відповідачем видобуто і реалізовано населенню 151 000,0 м куб. води.

Протягом часу з 01.01.2008р. по 31.12.2008р. КП «Доманівське»протиправно здійснило видобування і реалізацію води загальним об'ємом 149700,0 м куб.

За період з 01.01.2009р. по 01.08.2009р. в результаті самовільного водокористування Відповідачем видобуто і реалізовано населенню 100900,0 м куб. води.

Згідно з розрахунком збитків (розрахунок проведений на підставі „Методики розрахунку розміру відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення правил охорони водних ресурсів на землях водного фонду, пошкодження водогосподарських споруд, пристроїв, порушення правил їх експлуатації", що затверджена наказом Державного комітету України від по водному господарству від 29.12.2001р. за №290 та зареєстрована Міністерством юстиції України від 18.01.2002р. за №44/6332) загальний розмір збитків, заподіяних Відповідачем державі внаслідок самовільного водокористування з підземних джерел складає 186004,42 грн. (сто вісімдесят шість тисяч чотири грн., 42 коп.) (розрахунок додається).

У зв'язку з тим, що державі з боку КП «Доманівське»нанесені збитки, виникла необхідність для представництва прокурором в суді інтересів держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області.

Відповідач проти позову заперечує, визнає його частково на суму 34503,45 грн, посилаючись,зокрема, на те,що ним були подані відповідні документи для отримання дозволу на спец водокористування;також просить застосувати строки позовної давності.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до статті 69 Закону "Про охорону навколишнього природного середовища" шкода, заподіяна внаслідок порушення природоохоронного законодавства, підлягає компенсації, як правило, в повному обсязі без застосування норм зниження розміру стягнення та незалежно від сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища та погіршення якості природних ресурсів.

Згідно роз’яснень ВАС України від 27.06.2001 р. № 02-5/744 «Про деякі питання практики вирішення спорів,пов’язаних із застосуванням законодавства про охорону навколишнього природного середовища» п.1.9. зазначено,що перебіг строку позовної давності у спорах, пов'язаних із стягненням завданої природі шкоди, починається з дня складання акта про відповідне порушення, а у разі несвоєчасного складання акта - з дня, коли цей акт відповідно до вимог законодавства мав бути складений.

          Акт перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства було складено 01.09.2009 р. у присутності відповідача та ним підписаний. Таким чином,перебіг строків позовної давності у цьому випадку почався з наступного дня після винесення зазначеного акту.

Згідно розрахунку розміру збитків (а.с.7) за період з 01.01.2007 р. по 01.08.2009 р. відповідач здійснив водокористування з артезіанських свердловин без спеціального дозволу на водокористування загальним об’ємом спожитої води 401 600м3 .

Позивачем нарахована загальна сума збитків у сумі 186004,42 грн.

          Спеціальне використання природних ресурсів здійснюється за наявності дозволу, що видається відповідним державним органом згідно з Положенням про порядок видачі дозволів на спеціальне використання природних ресурсів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 10.08.92 N 459 (з подальшими змінами і доповненнями), за наявності заявки підприємства, а також документа, що засвідчує внесення плати.

Згідно з пунктом 8 названого Положення спори щодо відмови у погодженні клопотання або видачі дозволу на спеціальне використання природних ресурсів вирішуються в порядку, передбаченому статтею 67 Закону. Тому у разі відмови у видачі такого дозволу або неодержання відповіді у встановлений термін від державного органу, який уповноважений видавати дозвіл, заінтересоване підприємство має право звернутися до господарського суду із заявою про спонукання названого органу видати такий дозвіл. Попереднє звернення зі скаргою до вищого за підпорядкованістю державного органу у такому випадку не є обов'язковим. Дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів може бути скасовано органом, який його видав.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 49, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд,-

ВИРІШИВ:

1.          Позовні вимоги прокурора Доманівського району Миколаївської області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області задовольнити у повному обсязі.

2.          Стягнути з комунального підприємства “Доманівське”, (56401, Миколаївська область, смт. Доманівка, вул. Леніна, 44; код 34128785) заборгованість у розмірі 186004 грн. 62 коп., на користь державної екологічної інспекції в Миколаївській області, (54055, м.Миколаїв, вул. Дзержинського, 134) на р/р № 31518921700145 одержувач банк ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 326610, код 23631393.

3.          Стягнути з комунального підприємства “Доманівське”, (56401, Миколаївська область, смт. Доманівка, вул. Леніна, 44; код 34128785) в доход Державного бюджету України 1860 грн. 04 коп. державного мита (розрахунковий рахунок № 31118095700006, банк ГУДКУ у Миколаївській області, отримувач УДК у м. Миколаєві; код банку 826013, код ЄДРПОУ 23626096).

4.          Стягнути з комунального підприємства “Доманівське”, (56401, Миколаївська область, смт. Доманівка, вул. Леніна, 44; код 34128785) в доход Держбюджету Центрального району м. Миколаєва 236 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу (р/р 31211259700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, код ЄДРПОУ 23626096).

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного господарського суду протягом 10 днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст. 84 Господарського процесуального кодексу України.

Суддя