Постановление суда № 101949547, 15.12.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

15 грудня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/7772/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді: Морської Г.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Акціонерного товариства "АрселорМіттал Берислав" до Державної служби геології та надр України про визнання протиправним та скасування припису щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері надрокористування та наказу в частині зупинення дії спеціального дозволу на користування надрами,

встановив:

Акціонерне товариство "АрселорМіттал Берислав" (далі - позивач) звернулося до суду із адміністративним позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати припис Державної служби геології та надр України щодо усунення порушень вимог законодавства у сфері надрокористування від 08.07.2021 №157-14/01;

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної служби геології та надр України від 13.08.2021 №591 "Про зупинення дії спеціальних дозволів на користування надрами, встановлення термінів на усунення порушень та внесення змін до наказів" в частині дії пункту 1 Додатку 1 про зупинення спеціального дозволу на користування надрами №4654 від 28.12.2007 на видобування вапняку на родовищі Осокорівське 1,2, Херсонської області, який було видано ПАТ "АрселорМіттал Берислав".

Ухвалою від 06.12.2021 відкрито спрощене провадження у справі, призначено судове засідання на 22.12.2021 о 10:00 год.

14.12.2021 представником позивача подано до суду клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду. Обґрунтовуючи клопотання представник позивача зазначає, що у зв`язку з віддаленістю його місця проживання та у зв`язку з його участю в інших судових засіданнях у м. Кривому Розі, просить проводити судове засідання в режимі відеоконференції за допомогою програми EasyCon.

Дослідивши матеріали справи та доводи заявленого клопотання, керуючись ст.195 КАС України, суд вважає, що клопотання представника позивача підлягає задоволенню, з огляду на таке.

Частинами першою та другою статті 195 КАС визначено, що учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов`язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.

Відповідно до частини четвертої статті 195 КАС (зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на забезпечення додаткових соціальних та економічних гарантій у зв`язку з поширенням коронавірусної хвороби (COVID-19)") під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.

На виконання цього Закону та відповідно до пункту 10 частини першої статті 152, частини п`ятої статті 153 Закону України "Про судоустрій і статус судів" Державна судова адміністрація України наказом від 08 квітня 2020 року № 169 затвердила Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв`язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду (далі - Порядок, зі змінами, внесеними наказом Державної судової адміністрації України від 23 квітня 2020 року № 196).

Відповідно до пункту 2 розділу І Порядку учасники судового процесу беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі, у порядку, встановленому процесуальним законодавством.

Відповідно до пункту 1 розділу ІІІ Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам.

За пунктами 3-5 розділу ІІІ Порядку учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, зразок якої наведено в додатку 2 до цього Порядку, не пізніше ніж за п`ять днів до судового засідання.

У заяві учасник справи обов`язково зазначає: назву суду; номер судової справи; дату та час судового засідання, в якому учасник бажає взяти участь в режимі відеоконференції; своє прізвище, ім`я та по-батькові; свій статус в судовій справі; електронну адресу, яка використана їм для реєстрації в Системі; номер телефону для зв`язку із судом.

Копія заяви в той самий строк надсилається учасником, що подав заяву, іншим учасникам справи.

Заява подається до суду та надсилається іншим учасникам справи в порядку, визначеному процесуальним законодавством, дозволеними засобами зв`язку.

Суд відмічає, що заява представника позивача про розгляд справи у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів подана без дотриманням правил процесуального закону, зокрема представником не надано доказів направлення заяви відповідачу.

Разом з тим, враховуючи необхідність забезпечення передбаченого Конституцією України права на доступ до правосуддя та враховуючи віддаленість місцезнаходження відповідача, суд дійшов висновку про необхідність задоволення клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції та надіслання відповідної заяви відповідачу разом із ухвалою суду.

З урахуванням викладеного, у зв`язку з наявністю у суду технічної можливості проведення судового засідання в режимі відеоконференції (за допомогою програмного забезпечення "EasyCon"), суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про судового засідання призначеного на 18.11.2021 в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу відеозв`язку "EasyCon".

Керуючись ст. 195, 243, 248 , 246 КАС України,

ухвалив:

Задовольнити клопотання представника позивача АТ "АрселорМіттал Берислав" про розгляд справи в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.

Забезпечити участь представника позивача АТ "АрселорМіттал Берислав" в судовому засіданні, призначеному на 22.12.2021 о 10:00 год., у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою програмного забезпечення "EasyCon".

Роз`яснити представнику АТ "АрселорМіттал Берислав" - Касьяну Миколі Степановичу, що для участі в судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник зобов`язаний: зайти та авторизуватися в Системі відеоконференцзв`язку за 10 хвилин до часу судового засідання; активувати технічні засоби (мікрофон, навушники, камеру) та перевірити їх працездатність шляхом тестування за допомогою Системи відеоконференцзв`язку; очікувати запрошення секретаря судового засідання до участі в судовому засіданні.

Роз`яснити представнику АТ "АрселорМіттал Берислав" - Касьяну Миколі Степановичу, що ризики технічної неможливості участі у засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв`язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.

Відеоконференція проводитиметься за допомогою програмного забезпечення "EasyCon", яке може бути встановлене за веб-посиланням https://easycon.com.ua.

Копію ухвали надіслати сторонам у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Г.М. Морська