Постановление суда № 101890736, 13.12.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

13 грудня 2021 року м. Чернігів Справа № 620/6454/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Бородавкіна С.В. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області до Носівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад" І-ІІІ ступенів №3 Носівської міської ради Чернігівської області про застосування заходів реагування,

У С Т А Н О В И В:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Чернігівській області звернулось до суду із адміністративним позовом до Носівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад" І-ІІІ ступенів №3 Носівської міської ради, у якому просить застосувати до відповідача заходи реагування у вигляді зупинення до повного усунення порушень вимог чинного законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які створюють загрозу життю та/або здоров`ю людей, експлуатації будівель навчального корпусу №2 та дошкільного навчального закладу Носівського навчально-виховного комплексу "Загальноосвітній навчальний заклад-дошкільний навчальний заклад" І-ІІІ ступенів №3 Носівської міської ради Чернігівської області за адресою: вул. Козацька, 41, м. Носівка, Носівський район, Чернігівська область.

Ухвалою судді Лобана Д.В. від 21.12.2020 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

Ухвалою суду від 18.02.2021 провадження у справі зупинено до 18.08.2021.

Ухвалою судді Бородавкіної С.В. від 13.12.2021 справу прийнято до провадження.

Відповідно до матеріалів переданої справи, 24.11.2021 на адресу суду надійшла заява про примирення сторін, у якій сторони просять суд затвердити умови примирення та закрити провадження у справі.

Перевіряючи вказану заяву на відповідність вимогам процесуального законодавства, суд враховує таке.

Згідно із частиною п`ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

До ухвалення судового рішення у зв`язку з примиренням сторін суд роз`яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін у праві вчинити відповідні дії.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

При цьому, статтею 191 Кодексу установлено, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені.

Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.

У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

З огляду на наведене, суд звертає увагу, що примирення сторін у адміністративному судочинстві характеризується такими основними особливостями: 1) може бути повним або частковим; 2) відбувається на основі взаємних поступок сторін; 3) пов`язане виключно з правами та обов`язками сторін із можливістю виходу за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб; 4) не може суперечити закону або передбачати вихід за межі компетенції суб`єкта владних повноважень; 5) є підставою для постановлення ухвали про затвердження умов примирення, яка може бути подана для її примусового виконання.

Разом з тим, аналізуючи зміст наданої сторонами заяви, суд зазначає, що вона не відповідає змісту та меті запровадженого в адміністративному судочинстві інституту примирення сторін, а саме: в ній відсутній перелік взаємних поступок сторін, за умови дотримання яких можливо повністю або частково урегулювати даний спір, а у випадку невиконання затверджених умов примирення – подати відповідну ухвалу для її примусового виконання.

Так, надана сторонами заява та долучений до неї акт перевірки фактично підтверджують повне усунення відповідачем виявлених під час перевірки порушень вимог техногенної та пожежної безпеки.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що подана заява про примирення сторін не відповідає вимогам статті 190 Кодексу адміністративного судочинства України, є очевидно безпідставною та необґрунтованою, у зв`язку із чим її необхідно повернути заявникам без розгляду відповідно до частини другої статті 167 Кодексу.

На підставі викладеного та керуючись статтями 167, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву про примирення сторін у справі №620/6454/20 – повернути заявникам без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана безпосередньо до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного тексту.

Повний текст ухвали складено 13.12.2021.

Суддя С.В. Бородавкіна