Постановление суда № 101600591, 03.12.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12381/20

УХВАЛА

03 грудня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника позивача про визнання протиправною бездіяльності та встановлення судового контролю

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного суду перебувала справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А2393, військової частини А1785 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року, адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини А2393, військової частини А1785 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення – задоволено частково.

Позивачем, в порядку ст.383 КАС України, подано до суду заяву, в якій позивач просить:

визнати протиправною бездіяльність військової частини А1785 щодо не виплати в повному" розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3842 гривні 85 копійок, відповідно до абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі №420/12381/20;

встановити військовій частині А1785 місячний строк з дня отримання ухвали для надання відповіді про результати розгляду окремої ухвали та інформації про вжиті заходи.

Заяву позивач обґрунтовує тим, що 17.11.2021 року відповідачем виплачено на користь позивача індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2015 року по 28.02.2018 року включно із застосуванням місяця, за яким починається обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення - січень 2008 року в сумі 84887,94 грн. (без відрахування 1,5% військового збору). Проте за період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 включно відповідачем не виплачено індексацію грошового забезпечення з урахуванням абз.4 п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003р. №1078.

Внаслідок неврахування відповідачем абзацу 4 пункту 5 Постанови №1078 позивачу не було виплачено фіксовану суму індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 року в розмірі 3842,85 грн за кожен місяць. Сума недоплати за період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 року складає 103885,04 грн.

Дослідивши доводи заяви позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані сторонами докази, суд зазначає наступне.

У проваджені Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2393, військової частини А1785, в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А2393 щодо невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 15.12.2015 року по 31.12.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 15.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 31.12.2019 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А 1785 щодо невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року включно із застосуванням фіксованої суми індексації в розмірі 3638 гривень 45 копійок;

- зобов`язати військову частину А1785 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2015 року по 01.06.2020 року включно в сумі 183374 гривні 42 копійки із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 15.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 року - березень 2018 року з урахуванням абзацу 4 пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року адміністративний позов задоволено частково, а саме:

визнано протиправною бездіяльність військової частини А2393 щодо невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 15.12.2015 року по 31.12.2019 року включно із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 15.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 31.12.2019 року - березень 2018 року;

визнано протиправною бездіяльність військової частини А 1785 щодо невиплати в повному обсязі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.01.2020 року по 01.06.2020 року включно.

зобов`язано військову частину А1785 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2015 року по 01.06.2020 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 15.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 року - березень 2018 року;

в іншій частині позовних вимог – відмовлено.

Відповідно до інформації наявної в Автоматизованій системі виконавчих проваджень, виконавче провадження №66001196 відкрито 08.07.2021 року та станом на дату звернення до суду з даною заявою перебуває у стані - відкрито.

Разом з тим, представник заявника (позивача) не надає інформації щодо стану виконавчого провадження, зазначаючи, що постанова про відкриття виконавчого провадження позивачем отримана не була.

Також, представник заявника надав до суду копію повідомлення про безготівкове зарахування на рахунок позивача коштів в розмірі 83196,56 грн. відповідно до коментаря до платежу, зараховані кошти є перерахунком індексації.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1, 4-6 ст. 383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.

У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За відсутності обставин протиправності відповідних рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень - відповідача та порушення ним прав, свобод, інтересів особи-позивача, суд залишає заяву без задоволення. За наявності підстав для задоволення заяви суд постановляє ухвалу в порядку, передбаченому статтею 249 цього Кодексу.

Заява розглянута в порядку письмового провадження.

Суд вважає необґрунтованим посилання позивача на те, що відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 20.01.2021 року виконано частково, адже даним рішення зобов`язано військову частину А1785 нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 15.12.2015 року по 01.06.2020 року із застосуванням місяця для обчислення індексу споживчих цін (базового місяця) для розрахунку індексації грошового забезпечення в період з 15.12.2015 року по 28.02.2018 року - січень 2008 року, а в період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 року - березень 2018 року.

Як встановлено судом нарахування та виплату індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 відповідачем здійснена.

Разом з тим, як вбачається з заяви, однак позивач фактично не погоджується із сумою виплаченої індексації грошового забезпечення.

За змістом мотивувальної частини рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року судом встановлено, що питання визначення щомісячної фіксованої суми індексації у спірному періоді не вирішувалось, а конкретна сума у резолютивній частині не вказана.

Відтак, визначення фіксованої суми індексації у даній справі, фактично призведе до зміни суті резолютивної частини рішення суду, що в свою чергу, є порушенням норм процесуального права.

У разі, якщо позивач вважає, що індексація йому нарахована невірно, він може оскаржити це до суду.

Враховуючи викладене, у суду відсутні підстави для визнання протиправною бездіяльність військової частини А1785 щодо не виплати в повному" розмірі індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.03.2018 року по 01.06.2020 року включно із застосуванням щомісячної фіксованої індексації 3842 гривні 85 копійок, відповідно до абзацу 4 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 при виконанні рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 січня 2021 року у справі №420/12381/20.

Щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.1 ст.382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Враховуючи те, що в матеріалах справи наявні докази виплати позивачу індексації грошового забезпечення на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.01.2021 року, у суду відсутні підстави для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №420/12381/20.

Керуючись ст.ст.248, 254, 249, 382, 383 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви представника позивача про визнання протиправною бездіяльності та встановлення судового контролю по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини А2393, військової частини А1785 про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання нарахувати та виплатити індексацію грошового забезпечення – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до П`ятого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її підписання.

Суддя П.П.Марин