Постановление суда № 101557933, 02.12.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

02 грудня 2021 року Справа № 160/14751/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юркова Е.О.,

при секретарі судового засідання Шпоті Я.С.,

за участю сторін:

представника позивача Братухіна О.Ю.,

представника відповідача Федорової О.М.,

розглянувши в підготовчому судовому засіданні у місті Дніпро клопотання представника Фермерського господарства "Жулей" щодо зупинення провадження у справі № 160/14751/21 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Фермерського господарства "Жулей" про застосування заходів реагування, -

ВСТАНОВИВ:

26 серпня 2021 року Державна екологічна інспекція Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Фермерське господарство "Жулей" з вимогами:

- повністю зупинити виробництво (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря, а саме: в приміщенні сторожки котел твердопаливний індивідуального виготовлення (буржуйка); гараж: - бокси для зберігання автотранспорту, ангар для зберігання сільгосптехніки, криті майданчик для зберігання сільгосптехніки - 2 од., відкритий майданчик для зберігання сільгосптехніки - 2 од., зерносклади - 4 од. (в одному з яких зберігаються добрива), навантажувачі зерна шнекові, склад мастил; в приміщенні адмінбудівлі: котельня обладнана котлом твердопаливним «Мотор - Січ», акумуляторна, столова - обладнана електропечами та витягувальною вентиляцією (на даний час не експлуатується); мехтік: зерноочисна машина ЗАВ - 50, обладнана ПГОУ - 2 од., приймальна яма, норії, бункери для очищеного зерна та зернових відходів - 3 од.; металеві ємності для зберігання карбамідно-аміачної суміші - 2 од.; мехмайстерня: котел твердопаливний, верстат: свердлильний, заточувальний, токарний - 2 од.; заправка: ємності для зберігання пального - 8 од., паливо-роздавальні колонки -2 од. з заправними пістолетами; майстерня: зварювальний пост, заточувальний та свердлильний верстати, кузня, циркулярна пила, котел твердопаливний (Булерьян) Фермерським господарством «ЖУЛЕЙ» (місцезнаходження: вул. Виноградна, буд. 1, с. Іванівка, Синельниківський район, Дніпропетровська область, 52520), (код ЄДРПОУ 30897376) до повного усунення порушення.

Ухвалою суду від 20.09.2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 160/14751/21, та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Ухвалою суду від 08.11.2021 року призначено розгляд адміністративної справи № 160/14751/21 за правилами загального позовного провадження, та замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

У підготовчому судовому засіданні 02.12.2021 року представник Фермерського господарства "Жулей" подав до суду клопотання щодо зупинення провадження у справі № 160/14751/21 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Фермерського господарства "Жулей" про застосування заходів реагування до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/18875/21 за позовом Фермерського господарства "Жулей" до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про визнання протиправним та скасування припису.

Представник позивача зазначив розглянути вказане клопотання на розсуд суду.

Представник відповідача просила зупинити провадження у справі.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, розглянувши клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі, суд приходить до висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 160/14751/21 до набрання законної сили рішенням суду у справі № 160/18875/21, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України, учасники справи мають право: подавати заяви та клопотання, надавати пояснення суду, наводити свої доводи, міркування щодо питань, які виникають під час судового розгляду, і заперечення проти заяв, клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Пунктом 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд зупиняє провадження у справі у разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Водночас, у цій статті також міститься застереження про те, що суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від предмета справи.

З огляду на зазначені вимоги закону для вирішення питання про зупинення провадження у справі адміністративний суд повинен у кожному конкретному випадку з`ясувати:

- чи існує вмотивований зв`язок між предметом судового розгляду у справі, яка розглядається адміністративним судом, з предметом доказування в конкретній іншій справі, що розглядається в порядку, зокрема, адміністративного судочинства;

- чим обумовлюється об`єктивна неможливість розгляду цієї справи.

Метою зупинення провадження у справі до розгляду іншої справи є виявлення обставин, підстав, фактів тощо, які не можуть бути з`ясовані та встановлені в цьому процесі, але мають значення для справи, провадження у якій зупинено.

Так, предметом розгляду в адміністративній справі № 160/14751/21 є вимога - зупинити виробництва (виготовлення), реалізацію продукції, виконання робіт, надання послуг, під час якого здійснюється експлуатація джерел утворення викидів забруднюючих речовин в атмосферне повітря без дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря Фермерського господарства "Жулей" виявлених актом № 175/2.5-7/21 від 25.05.2021 року, який складений Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів та винесеного на підставі його висновків припису № 175/2.5-7/21 від 25.05.2021 року

При цьому, у справі Дніпропетровського окружного адміністративного суду № 160/18875/21 спірним є саме припис Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) № 175/2.5-7/21 від 25.05.2021 року, яким приписано Фермерському господарству "Жулей" усунути порушення виявлені актом № 175/2.5-7/21 від 25.05.2021 року, який складений Державною екологічною інспекцією Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) за результатами проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів.

У зв`язку з викладеним є необхідність зупинити провадження у справі № 160/14751/21 до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/18875/21.

Керуючись ст. ст. 44, 236, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Фермерського господарства "Жулей" щодо зупинення провадження у справі № 160/14751/21 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Фермерського господарства "Жулей" про застосування заходів реагування задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 160/14751/21 за позовом Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) до Фермерського господарства "Жулей" про застосування заходів реагування до набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду у справі № 160/18875/21 за позовом Фермерського господарства "Жулей" до Державної екологічної інспекції Придніпровського округу (Дніпропетровська та Кіровоградська області) про визнання протиправним та скасування припису.

Зобов`язати сторони повідомити суд про усунення обставин, що слугували підставою для зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295 та 297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Е.О. Юрков