Постановление суда № 101495231, 30.11.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

з питань об`єднання справ в одне провадження

30 листопада 2021 року м. Рівне №460/11742/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді К.М.Недашківської, за участю: секретаря судового засідання І.С. Ляшук; позивача – ОСОБА_1 ; представника позивача – адвоката О.М. Добродій; представника відповідача – адвоката С.А. Костюченка; розглядаючи у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича про визнання протиправним та скасування акта службового розслідування, розпорядження,

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 (далі – позивач) до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича (далі – відповідач), в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: акт службового розслідування від 15.07.2021 комісії Рівненської міської ради; розпорядження №848-р від 16.07.2021 «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3 ».

30 листопада 2021 року позивач подав до суду клопотання про об`єднання адміністративних справ №460/11742/21 та №460/15342/21 в одне провадження, обґрунтовуючи це доцільністю розгляду справ за позовами одного і того ж позивача до одного і того ж відповідача, предмети яких стосуються питання проходження публічної служби.

У підготовчому засіданні 30.11.2021 представник позивача підтримав заявлене клопотання та просив суд об`єднати справи в одне провадження.

Представник відповідача заперечив проти вчинення такої процесуальної дії.

Вирішуючи питання щодо наявності правових підстав для об`єднання справ в одне провадження, суд зазначає таке.

За правилами частини другої статті 172 КАС України, суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об`єднати в одне провадження декілька справ за позовами:

1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;

2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;

3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Так, у провадженні суду перебуває адміністративна справа №460/11742/21 за позовом ОСОБА_2 до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича, в якому позивач просить суд визнати протиправними та скасувати: акт службового розслідування від 15.07.2021 комісії Рівненської міської ради; розпорядження №848-р від 16.07.2021 «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3 ».

Також у провадженні суду перебуває адміністративна справа №460/15342/21 за позовом ОСОБА_2 до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича та Виконавчого комітету Рівненської міської ради, в якому позивач просить суд: визнати протиправними та скасувати розпорядження Рівненського міського голови №371-ос від 08.10.2021 «Про звільнення ОСОБА_3 »; поновити позивача на посаді начальника Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради з 09.10.2021; стягнути з Виконавчого комітету Рівненської міської ради середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, а саме з 09.10.2021 по дату постановлення рішення.

Суд вважає за можливе об`єднати дані справи в одне провадження, оскільки позови заявлені одним і тим же позивачем – ОСОБА_2 , до одного і того ж відповідача – Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича, та стосуються питання проходження публічної служби та звільнення з такої служби.

За правилами частин четвертої та п`ятої статті 172 КАС України, не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом. Не допускається об`єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам.

Вказаних вище заборон судом не установлено, оскільки обидві справи підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства; справи не містять ознак виключної підсудності різним судам.

Питання щодо об`єднання адміністративних справ в одне провадження є правом суду, а не обов`язком, тому з урахуванням зазначеного вище суд дійшов висновку про доцільність об`єднання справ №460/11742/21 та №460/15342/21 в одне провадження, з присвоєнням об`єднаній адміністративній справі загального номера №460/11742/21.

Таким чином, в межах адміністративної справи №460/11742/21 підлягають розгляду позовні вимоги ОСОБА_2 (позивач) до Рівненського міського голови Третяка Олександра Віталійовича (відповідач 1) та Виконавчого комітету Рівненської міської ради (відповідач 2) про:

визнання протиправним та скасування Акта службового розслідування від 15.07.2021 комісії Рівненської міської ради;

визнання протиправним та скасування Розпорядження №848-р від 16.07.2021 «Про застосування заходу дисциплінарного стягнення до ОСОБА_3 »;

визнання протиправним та скасування Розпорядження №371-ос від 08.10.2021 «Про звільнення ОСОБА_3 »;

поновлення ОСОБА_2 на посаді начальника Управління забезпечення надання адміністративних послуг Рівненської міської ради з 09.10.2021;

стягнення з Виконавчого комітету Рівненської міської ради середнього заробітку за час вимушеного прогулу з 09.10.2021 по дату постановлення рішення.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд вирішує питання, зокрема, про об`єднання справ, якщо ці питання не були вирішені раніше.

Керуючись статтями 172, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_2 про об`єднання справ в одне провадження – задовольнити.

Об`єднати для спільного розгляду і вирішення в одному провадженні адміністративні справи №460/11742/21 та №460/15342/21.

Присвоїти об`єднаній адміністративній справі загальний №460/11742/21.

Подальший розгляд та вирішення адміністративних позовів здійснювати у межах об`єднаної адміністративної справи №460/11742/21.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя К.М. Недашківська