Постановление суда № 101293012, 22.11.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про затвердження умов примирення сторін та закриття провадження у справі

22 листопада 2021 року м. Київ№ 640/24122/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Аблова Є.В., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін матеріали адміністративної справи та заяву про примирення сторін у справі

за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області

до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКОС КОМПАНІ»

про застосування заходів реагування,-

У С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду міста Києва звернулося Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (далі по тексту - позивач, ГУ ДСНС у Рівненській області) з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКОС КОМПАНІ» (далі по тексту - відповідач, ТОВ «ІНКОС КОМПАНІ») про застосування заходів реагування.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі № 640/24122/21 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 жовтня 2021 року у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд адміністративної справи №640/24122/21 за правилами загального позовного провадження відмовлено. У задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи в адміністративній справі №640/24122/21 відмовлено. Клопотання представника відповідача про продовження процесуального строку для подання відзиву в адміністративній справі №640/24122/21 - задоволено. Продовжено Товариству з обмеженою відповідальністю «ІНКОС КОМПАНІ» строк для подання відзиву на позовну заяву на десять днів з дня вручення ухвали про продовження процесуального строку.

Разом з тим, 01.11.2021 через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярію) Окружного адміністративного суду міста Києва представником позивача подано до суду заяву, в якій позивач просить суд затвердити умови примирення сторін, а провадження в адміністративній справі № 640/24122/21 закрити.

Розглянувши подану заяву, матеріали справи, суд зазначає наступне.

Згідно із частиною п`ятою статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України (далі також - КАС України) сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до частини першої статті 190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Частиною третьою статті 190 КАС України передбачено, що умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Відповідно до частини п`ятої статті 190 КАС України умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Отже, законодавством регламентовано процесуальне право сторін врегулювати спір на будь-якій стадії судового розгляду шляхом примирення та повноваження суду затвердити умови їх примирення, якщо це не суперечить закону та не порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Дослідивши матеріали справи в межах розгляду вказаної заяви, судом встановлено, що між Товариством з обмеженою відповідальністю «ІНКОС КОМПАНІ» та Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області укладено Заяву про примирення сторін від 28.10.2021 року, відповідно до якої передбачено умови примирення та врегулювання спору у справі № 640/24122/21.

Вказана Заява про примирення сторін підписана начальником ГУ ДСНС України у Рівненській області С.І. Крук та директором ТОВ «ІНКОС КОМПАНІ» В.М. Кучер.

В заяві про примирення також зазначено про те, що відповідачем ряд порушень усунуло та про наявність неусунутих або частково усунутих порушень.

Відповідно до змісту заяви про примирення сторін від 28.10.2021 року:

1) позивач визнає, що відповідачем усунуто ряд порушень, вказаних в акті щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 17.08.2021 року №40 (далі - Акт №40), зокрема:

- Будівництво не забезпечене протипожежним водопостачанням від пожежних гідрантів на водогінній мережі (пункт 4.47 розділу VII ППБУ);

- До існуючих пожежних водоймищ не влаштовано під`їзд з майданчиком розміром не

менше 12x12 м (пункт 2.1. розділу V ППБУ);

- Будинки та споруди, які зводяться та реконструюються, не забезпечені первинними засобами пожежогасіння з розрахунку: на 200 м2 площі підлоги - один вогнегасник, бочка з водою, ящик з піском (пункт 4.48 розділу VII ППБУ).

2) відповідач визнає, що не усунутими, або частково усунутими є наступні порушення, виявлені перевіркою та вказані в акті №40 від 17.08.2021 року:

- Пожежне депо не влаштовано у першу чергу будівництва (пункт 4.47 розділу VII ППБУ) (здійснюються роботи по усунення порушень).

3) сторони домовляються між собою, що по даній мировій угоді відповідач зобов`язується перед позивачем в термін до 30.04.2022 року усунути порушення, викладені в Акті №40 від 05.02.2021 року, які не усунуті або частково усунуті.

4) відповідач зобов`язується перед позивачем в термін до 15.05.2022 року надати підтверджуючі матеріали щодо усунення порушень, вказаних у Акті №40 від 17.08.2021 року.

5) у свою чергу, позивач відмовляється від своїх позовних вимог до відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення проведення будівельно-монтажних робіт на об`єкті будівництва: «Реконструкція промислового комплексу будівель і споруд під підприємство деревообробної промисловості за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Городок, вулиця Штейнгеля барона, 4а» (далі, - Об`єкт) - шляхом опечатування виїзних воріт та відключення електропостачання будівельного майданчика до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у зв`язку із укладенням угоди про примирення сторін.

6) відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі.

7) сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

Частина третя статті 9 КАС України передбачає, що кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до статті 191 КАС України ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Дослідивши матеріали справи та подану заяву про примирення сторін, суд вважає, що умови примирення стосуються прав та обов`язків сторін і предмету спору, умови мирової угоди добровільно прийняті сторонами, не суперечать закону, не порушують будь-яких прав, свобод чи інтересів самих сторін та інших осіб. З правовими наслідками мирової угоди сторони ознайомлені. Мирова угода підписана уповноваженими особами та скріплена відповідними печатками підприємств.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе затвердити умови примирення сторін та закрити провадження у справі.

Положеннями статті 141 КАС України передбачено, якщо спір вирішується шляхом примирення і сторони не дійшли згоди щодо розподілу судових витрат, то кожна сторона у справі несе половину судових витрат.

Як вбачається зі змісту заяви про примирення, сторони дійшли згоди по судовим витратам.

Керуючись положеннями статей 47, 141, 190-191, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

1. Заяву від 28.10.2021 про примирення сторін Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області та Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКОС КОМПАНІ» - задовольнити.

2. Затвердити умови примирення сторін у справі №640/24122/21, укладені між Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області-позивач, та Товариством з обмеженою відповідальністю «СІЛЬПО-ФУД», Приватним акціонерним товариством «ІНКОС КОМПАНІ» - відповідач за позовними вимогами про застосування заходів реагування на наступних умовах:

1) позивач визнає, що відповідачем усунуто ряд порушень, вказаних в акті щодо дотримання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки від 17.08.2021 року №40 (далі - Акт №40), зокрема:

- Будівництво не забезпечене протипожежним водопостачанням від пожежних гідрантів на водогінній мережі (пункт 4.47 розділу VII ППБУ);

- До існуючих пожежних водоймищ не влаштовано під`їзд з майданчиком розміром не

менше 12x12 м (пункт 2.1. розділу V ППБУ);

- Будинки та споруди, які зводяться та реконструюються, не забезпечені первинними засобами пожежогасіння з розрахунку: на 200 м2 площі підлоги - один вогнегасник, бочка з водою, ящик з піском (пункт 4.48 розділу VII ППБУ).

2) відповідач визнає, що не усунутими, або частково усунутими є наступні порушення, виявлені перевіркою та вказані в акті №40 від 17.08.2021 року:

- Пожежне депо не влаштовано у першу чергу будівництва (пункт 4.47 розділу VII ППБУ) (здійснюються роботи по усунення порушень).

3) сторони домовляються між собою, що по даній мировій угоді відповідач зобов`язується перед позивачем в термін до 30.04.2022 року усунути порушення, викладені в Акті №40 від 05.02.2021 року, які не усунуті або частково усунуті.

4) відповідач зобов`язується перед позивачем в термін до 15.05.2022 року надати підтверджуючі матеріали щодо усунення порушень, вказаних у Акті №40 від 17.08.2021 року.

5) у свою чергу, позивач відмовляється від своїх позовних вимог до відповідача про вжиття заходів реагування у вигляді повного зупинення проведення будівельно-монтажних робіт на об`єкті будівництва: «Реконструкція промислового комплексу будівель і споруд під підприємство деревообробної промисловості за адресою: Рівненська область, Рівненський район, с. Городок, вулиця Штейнгеля барона, 4а» (далі, - Об`єкт) - шляхом опечатування виїзних воріт та відключення електропостачання будівельного майданчика до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки у зв`язку із укладенням угоди про примирення сторін.

6) відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій та вимог з боку позивача, які були предметом судового розгляду у справі.

7) сторони мають належне уявлення про сутність цієї заяви про примирення і всіх її елементів. Сторони підтверджують, що вищевикладені умови відповідають їх волевиявленню і породжують настання бажаних наслідків, які відповідають їх дійсним інтересам.

3. Дана мирова угода набирає чинності з дня її затвердження Окружним адміністративним судом міста Києва.

4. Провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Рівненській області (33028, м. Рівне, вул. Гетьмана Полуботка, 37, ЄДРПОУ 38610634) до Товариства з обмеженою відповідальністю «ІНКОС КОМПАНІ» (04073, м. Київ, вул. Фрунзе, 160-Б, оф.508, ЄДРПОУ 39416937) про застосування заходів реагування - закрити.

5. Роз`яснити позивачу, що повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет спору і з тих самих підстав не допускається.

6. Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які визначені в Заяві про примирення сторін від 28.10.2021 року.

7. Роз`яснити сторонам, що у разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

8. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом.

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини другої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена. Згідно з частиною першої статті 295 та частиною першою статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя Є.В. Аблов