Постановление суда № 100998626, 11.11.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/13667/21

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 листопада 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі судді - Бутенко А.В., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6) до товариства з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 111), товариства з обмеженою відповідальністю «Шпірт ентерпрайзес» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 111) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю),-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл», товариства з обмеженою відповідальністю «Шпірт ентерпрайзес» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

Ухвалою суду від 01.09.2021 року відкрито провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

15.09.2021 року суд ухвалив проводити розгляд справи в порядку загального позовного провадження.

04.11.2021 року представниками сторін - Головного управління ДСНС України в Одеській області, ТОВ «Новий фешн рітейл» та ТОВ «Шпірт ентерпрайзес» до суду надійшла заява про примирення сторін та закриття провадження у справі, в якій, посилаючись на положення ст. 190 КАС України, просять суд, затвердити умови примирення, згідно з якими Відповідачі усунули частину порушень, тобто всі порушення, крім тих, що потребують виділення додаткових коштів та часу для виконання робіт підрядними організаціями.

ТОВ «Новий фешн рітейл» вживає всі належні заходи щодо забезпечення виділення коштів для повного усунення порушень, що створюють загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених у Акті перевірки № 99 від 22.06.2021,

ТОВ «Новий фешн рітейл» не є власником, а лише орендує приміщення за адресою: 65003, Одеська область, м. Одеса, м. Чорноморського козацтва, будинок 11, на підставі Договору оренди нежитлових приміщень №Ар-2020.1 від 01.07.2020, строк дії до 31 грудня 2021 (копія додається, крім того, копія надавалася при проведенні планової перевірки), умовами якого не покладено на Орендаря обов`язок привести орендовано майно у відповідність з вимогами діючого законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту

Дослідивши матеріали справи, заяву сторін, суд дійшов до наступного.

Згідно із ч. 5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Відповідно до ч.ч. 1,3,4,5 ст. 190 КАС України, сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов`язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб`єкта владних повноважень.

Умови примирення сторони викладають у заяві про примирення сторін. Заява про примирення сторін може бути викладена у формі єдиного документа, підписаного сторонами, або у формі окремих документів: заяви однієї сторони про умови примирення та письмової згоди іншої сторони з умовами примирення.

Умови примирення сторін затверджуються ухвалою суду. Затверджуючи умови примирення сторін, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Заяву про примирення сторін від 28.03.2018 року підписано уповноваженими представниками сторін. Умови примирення сторін, викладені у заяві, не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Дослідивши умови примирення сторін, суд встановив, що умови примирення не суперечать чинному законодавству та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси, а відтак, суд вважає за можливе визнати умови примирення.

Згідно п. 3 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі якщо сторони досягли примирення.

Враховуючи викладене, оскільки умови примирення між сторонами у цій справі є такими, що не суперечать закону, не порушують права чи охоронювані законом інтереси інших осіб, суд дійшов висновку про наявність підстав для затвердження умов примирення сторін у даній справі та про закриття провадження у справі у зв`язку з примиренням сторін на умовах, визначених в заяві про примирення по адміністративній праві №420/13667/21.

Також, в заяві Позивач просить повернути з Державного бюджету України п`ятдесят відсотків сплаченого судового збору.

Розглянувши заяву представника позивача про повернення п`ятдесяти відсотків судового збору, суд дійшов висновку про її задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з ч. 1 ст. 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п`ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

Як вбачається з матеріалів справи, Позивачем при зверненні з адміністративним позовом сплачено судовий збір у розмірі 2270,00 грн. за платіжним дорученням № 2485 від 15 липня 2021 року.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про правомірність та обґрунтованість заяви представника позивача про повернення п`ятдесяти відсотків сплаченого судового збору та вважає її такою, яка підлягає задоволенню.

Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», ч. 5 ст. 47, ст. 190, ст. 191, ст. 237, п. 3 ч. 1 ст. 238, ст.ст. 237-239, 241-243, 256, 295, 297 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву про примирення сторін та закриття провадження у справі №420/13667/21 – задовольнити.

Затвердити умови примирення, згідно з якими:

1.1. Відповідач 1, Товариство з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл» (ЄДРПОУ 43248154, юридична адреса: 65003, Одеська область, м. Одеса, м. Чорноморського козацтва, будинок 111) зобов`язується впродовж 8 (вісім) місяців з моменту постановлення ухвали про затвердження угоди про примирення у справі №420/13667/21 усунути порушення вимог законодавства у сфері техногенної, пожежної безпеки та цивільного захисту, які зазначені в Акті перевірки №99 від 22.06.2021 та у приписі №106 від 29.06.2021, а саме:

1) Визначити категорію щодо вибухопожежної та пожежної небезпеки для всіх будівель і приміщень виробничого, складського призначення відповідно до вимог ДСТУ Б В.1.1-36:2016 «Визначення категорій приміщень, будинків та зовнішніх установок за вибухопожежною та пожежною небезпекою», а також клас зони згідно з «Правилами будови електроустановок. Електрообладнання спеціальних установок» (далі - НПАОП 40.1-1.32-01), у тому числі для зовнішніх виробничих і складських дільниць, які необхідно позначати на вхідних дверях до приміщення, а також у межах зон усередині приміщень та ззовні. (Укладено Договір №70 від 11.08.2021 року з ТОВ «НДУККЦ Промислової безпеки»;

2) Провести замір опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання:

3) Захистити будівлю блискавкозахистом згідно вимог ДСТУ ЕN 62305:2012 «Блискавкозахист»;

4) Відокремити приміщення електрощитової від інших приміщень шляхом встановлення (влаштування) протипожежних перешкод відповідно до вимог ДБН В. 1.1-7-2016 «Пожежна безпека об`єктів будівництва» (протипожежні двері, перекриття з нормованою межею вогнестійкості тощо);

5) Надати Акт підтвердження відповідності систем протипожежного захисту на об`єкті. Форма А.1;

6) Здійснити технічне обслуговування вогнегасників відповідно до наказу МВС №25 від 15.01.2018:

7) Зареєструвати декларацію відповідності матеріально-технічної бази суб`єкта господарювання вимогам законодавства з питань пожежної безпеки (далі - декларація), що дає право на початок використання суб`єктом господарювання об`єктів нерухомості (будівель, споруд, приміщень або їх частин) орендарями;

8) Провести ідентифікацію потенційно небезпечного об`єкту в тому числі з урахуванням внутрішніх та зовнішніх чинників небезпеки, які можуть впливати на об`єкт;

9) Надати Повідомлення про результати ідентифікації щодо визначення потенційної небезпеки до місцевого органу державного нагляду у сфері цивільного захисту для узагальнення результатів проведення ідентифікації;

10) Організувати та розробити:

- розроблення плану евакуації населення:

- визначення безпечних районів, придатних для розміщення евакуйованого населення та матеріальних і культурних цінностей:

- організації оповіщення керівників суб`єктів господарювання і населення про початок евакуації:

- організації управління евакуацією:

- життєзабезпечення евакуйованого населення в місцях його безпечного розміщення;

- участі у командно-штабних навчаннях та об`єктових тренуваннях;

- навчання населення діям під час проведення евакуації;

11) На об`єкті господарювання утворити тимчасові органи з евакуації.

До тимчасових органів з евакуації належать комісії з питань евакуації, збірні пункти евакуації, проміжні пункти евакуації, приймальні пункти евакуації;

12) Розробити план евакуації населення комісією з питань евакуації, підписати її головою, затвердити керівником органу, який утворив таку комісію, та погодити органом, на території якого планується розміщення евакуйованого населення:

13) Забезпечити працівників підприємства, працівники об`єктових формувань та спеціалізованих служб цивільного захисту засобами радіаційного та хімічного захисту;

14) Створити об`єктові формування цивільного захисту:

15) Забезпечити штаб з НС комплектом оперативно-технічної документації, нормативно- правовими актами з питань організації реагування на НС. засобами зв`язку та оргтехнікою: 1. Журнал реєстрації розпоряджень керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 1); 2. Оперативний журнал з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 2); 3. Розрахунок сил і засобів (техніки), залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 3): 4. Картка зв`язку у зоні надзвичайної ситуації (додаток 4); 5. Доповідь старшої посадової особи про склад сил і засобів (техніки), що прибули для ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (вибули із зони надзвичайної ситуації) (додаток 5); 6. Звіт про роботу' залучених до ліквідації наслідків надзвичайної ситуації сил та засобів (техніки) цивільного захисту (додаток 6); 7. Робоча карта (схема) зони надзвичайної ситуації; 8. Оперативний план заходів з ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 7); 9. Журнал обліку постраждалих та загиблих під час надзвичайної ситуації (додаток 8); 10. Журнал обліку матеріально-технічного забезпечення ліквідації наслідків надзвичайної ситуації (додаток 9); 11. Журнал обліку аналізів проб (повітря, води та грунту) (додаток 10).

16) Розробити плани реагування на надзвичайні ситуації для здійснення заходів щодо ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій суб`єктами господарювання із чисельністю працюючого персоналу більш як 50 осіб.

1.2. Нести повну відповідальність за пожежну. техногенну безпеку та цивільний захист на час дії угоди про примирення в будівлях, які орендує Товарне і во з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл» за адресою: 65003. Одеська область, м. Одеса, м. Чорноморського козацтва, будинок 111).

1.3. До 30 червня 2022 року звернутись до Головного управління ДСНС України в Одеській області з клопотанням про проведення позапланової перевірки додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту та виконання вимог Акту № 99 від 22.06.2021р. та Припису №106 від 29.06.2021 у приміщенням, що орендує Товариства з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл» за адресою: 65003. Одеська область, м. Одеса, м. Чорноморського козацтва, будинок 111.

2. Позивач - Головне управління ДСНС України в Одеській області зобов`язується на підставі клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл» здійснити позапланову перевірку додержання (виконання) вимог законодавства у сферах пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту бу дівель та споруд, що орендуються ТОВ «Новий фешн рітейл» за адресою: 65003, Одеська область, м. Одеса, м. Чорноморського козацтва, будинок 111, у продовж 15 робочих днів з дня надходження клопотання (заяви) на проведення позапланової перевірки.

3. Відповідно до умов цієї угоди про примирення сторони дійшли згоди щодо повного та остаточного врегулювання претензій, які були предметом судового розгляду у справі №420/13667/21.

4. У разі не усунення порушень вимог пожежної та техногенної безпеки зазначених п. 1.1. умов примирення сторін позивач скеровує виконавчий документ до примусового виконання рішення суду.

5. Встановити, що строк направлення виконавчого документу до примусового виконання розпочинається з дати, до якої діють умови щодо примирення сторін, а саме: до 30 червня 2022 року.

6. У разі невиконання умов примирення сторін Товариства з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл» (ЄДРПОУ 43248154, юридична адреса: 65003, Одеська область, м. Одеса, м. Чорноморського козацтва, будинок 111) зобов`язується повністю зупинити експлуатацію будівель, що знаходяться в його користуванні, за адресою: 65003, Одеська область, м. Одеса, м. Чорноморського козацтва, будинок 111, шляхом відключення за допомогою фахівців енергопостачальних організацій вищевказаних будівель від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків зазначених в Акті перевірки №99 від 22.06.2021 року та Приписі №106 від 29.06.2021, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері пожежної га техногенної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі іа можуть спричинити загрозу життю та здоров`ю людей, зазначених в акті перевірки.

7. Закрити провадження у справі за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (65091, м. Одеса, вул. Прохорівська, 6) до товариства з обмеженою відповідальністю «Новий фешн рітейл» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 111), товариства з обмеженою відповідальністю «Шпірт ентерпрайзес» (65003, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, 111) про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю).

8. Управлінню Державної казначейської служби України в м. Одесі Одеської області (код за ЄДРПОУ 38016923, місцезнаходження: вул. Черняховського, 6, м. Одеса, 65009) повернути Головному управлінню ДСНС України в Одеській області (код ЄДРПОУ 38643633) п`ятдесят відсотків сплаченого судового збору у розмірі 1135 (одна тисяча сто тридцять п`ять) гривень за платіжним дорученням № 2485 від 15 липня 2021 року.

Роз`яснити сторонам, що ухвала про затвердження умов примирення виконується сторонами в порядку і строки, які нею визначені. Ухвала про затвердження умов примирення є виконавчим документом та має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом. У разі невиконання ухвали суду про затвердження умов примирення вона може бути подана для її примусового виконання в порядку, визначеному законодавством для виконання судових рішень.

Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через суд першої інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя Бутенко А.В.