Постановление суда № 100998531, 10.11.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19722/21

У Х В А Л А

10 листопада 2021 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши клопотання представника Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради (від 05.11.2021 р., вхід.№ЕП/30434/21) щодо розгляду справи №420/19722/21 в порядку загального позовного провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЬЄР ІНВЕСТМЕНТ» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, у якому просить суд визнати протиправними дії Управління державного архітектурно будівельного контролю Одеської міської ради, які полягають у проведенні ним 28.07.2021 року позапланової перевірки ТОВ «ПРЕМЬЄР IНВЕСТМЕНТ»; визнати протиправною та скасувати Постанову Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради №031/21/258-вих від 25 серпня 2021 року про накладення штрафу на ТОВ «ПРЕМЬЕР IНВЕСТМЕНТ» за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 26.10.2021 р. прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене позовне провадження у справі № 420/19722/21 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРЕМЄР ІНВЕСТМЕНТ» до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправними дій та скасування постанови.

05.11.2021 р. до суду від представника відповідача - Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради надійшла заява (вхід. №ЕП/30434/21) щодо розгляду справи №420/19722/21 в порядку загального позовного провадження.

Відповідно до ч.6 ст.7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Згідно з п.10 ч.1 ст.4 КАС України письмове провадження - розгляд і вирішення адміністративної справи або окремого процесуального питання в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без повідомлення та (або) виклику учасників справи та проведення судового засідання на підставі матеріалів справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що дана адміністративна справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), розгляд клопотання відповідача Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради (від 05.11.2021 вхід. №ЕП/30434/21) про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, здійснюється в порядку письмового провадження.

Зокрема, дослідивши наведені представником відповідача Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, доводи, та аргументи, у контексті відповідних приписів чинного процесуального законодавства, суд акцентує на наступному.

Відповідно до частин 1, 2 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Пунктом 10 частини 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини 5 статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Згідно з приписами ч.6 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.

Таким чином, беручи до уваги вищевикладене, а також зважаючи, що предмет доказування, та характер даних спірних правовідносин, на думку суду, не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного, всебічного, та об`єктивного розгляду справи, та відповідно, у контексті вище окреслених приписів чинного процесуального законодавства, дана справа є справою незначної складності, суд дійшов висновку щодо відсутності законодавчо передбачених підстав для задоволення клопотання відповідача Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради (від 05.11.2021 р., вхід.№ЕП/30434/21), та розгляду даної справи за правилами загального позовного провадження.

Керуючись ст.ст.4, 7, 12, 248, 257-262, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача Управління державного архітектурного-будівельного контролю Одеської міської ради (від 05.11.2021 р., вхід.№ЕП/30434/21) щодо розгляду справи №420/19722/21, за правилами загального позовного провадження – відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Харченко Ю.В.