Постановление суда № 100894352, 05.11.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про передачу справи за підсудністю

Справа № 500/6701/21

05 листопада 2021 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

12 жовтня 2021 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції, у якій позивач просить:

- визнати бездіяльність Управління патрульної поліції Тернопільської області щодо не складення протоколу про адміністративне правопорушення за статтею 124 КУпАП щодо ОСОБА_2 - неправомірною;

- зобов`язати Управління патрульної поліції Тернопільської області вчинити дії, а саме: скласти протокол про адміністративне правопорушення за статтею 124 КУпАП щодо ОСОБА_2 .

Суд, ухвалою від 18.10.2021, залишив позовну заяву без руху, встановивши строк та спосіб усунення недоліків поданої позовної заяви шляхом: надання до суду належним чином засвідченних копії документів (в одному примірнику для суду), на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а в разі неможливості - зазначити про наявність у іншої особи оригіналу письмового доказу; надання доказів про сплату судового збору позивачем окремим платіжним документом.

На виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, позивач 04.11.21 надіслав на адресу суду копії необхідних документів.

Частиною четвертою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.

Суд дослідив матеріали справи та дійшов висновку, що справа не підсудна Тернопільському окружному адміністративному суду, з огляду на наступне.

Так, зі змісту позовної заяви слідує, що 15.02.2021 мала місце дорожньо-транспортна пригода, учасниками якої був позивач та громадянин ОСОБА_3 . Внаслідок даного ДТП посадовими особами патрульної поліції щодо позивача складено протокол про адміністративне правопорушення за статтею 124 Кодексу України про адміністративні правопорушення, який в судовому порядку оскаржено до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області. Постановою Тернопільського міськрайонного суду від 07.05.2021 у справі №607/2871/21, провадження в адміністративній справі щодо позивача за статтею 124 КУпАП закрито у зв`язку із відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, з огляду на що він звернувся до відповідача із заявою, у якій просив розглянути адміністративні матеріали стосовно події, яка мала місце 15.02.2021 та скласти протокол про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 за порушення пунктів 2.3, 16.13 Правил дорожнього руху.

Відповідач, за результатами розгляду заяви ОСОБА_1 , необхідних (на переконання позивача) дій щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення щодо ОСОБА_2 – не вчинив. Зазначене стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

Отже, даний спір виник з приводу бездіяльності посадових осіб відповідача щодо нескладання протоколу про адміністративне правопорушення, тобто у справі про притягнення до адміністративної відповідальності.

Пунком 1 частини першої статті 20 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Таким чином, даний спір належить до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 18.06.2019 у справі № 826/3585/18.

Відповідно до частини першої статті 25 КАС України адміністративні справи з приводу оскарження індивідуальних актів, а також дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об`єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Із позовної заяви та доданих до неї документів слідує, що місцем реєстрації/проживання ОСОБА_1 є: АДРЕСА_1 .

Місцезнаходження відповідача є: АДРЕСА_2 .

Отже, зважаючи на те, що місцем проживання позивача та місцезнаходженням відповідача є місто Тернопіль Тернопільської області, - дана справа підсудна Тернопільському міськрайонному суду Тернопільської області, територіальна юрисдикція якого поширюється, в тому числі на місто Тернопіль.

За приписами пункту 2 частини першої статті 29 КАС України, - суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо при відкритті провадження у справі встановить, що справа належить до територіальної юрисдикції (підсудності) іншого суду.

Відповідно до частини шостої та восьмої статті 29 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4-6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено. Передача адміністративної справи з одного суду до іншого на підставі відповідної ухвали, яка підлягає оскарженню, здійснюється не пізніше наступного дня після закінчення строку на оскарження такої ухвали, а в разі подання апеляційної скарги - після залишення її без задоволення.

Враховуючи те, що справа №500/6701/21 не належить до предметної юрисдикції (підсудності) Тернопільського окружного адміністративного суду, наявні правові підстави для передачі адміністративної справи на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області, за місцем реєстрації позивача та місцезнаходженням відповідача.

Керуючись статтями 20, 25, 29, 30, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №500/6701/21 за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції в Тернопільській області Департаменту патрульної поліції про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - передати на розгляд до Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області.

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Головуючий суддя Мірінович У.А.