Постановление суда № 100719603, 27.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

27 жовтня 2021 року м. Київ № 640/18997/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Гарника К.Ю., розглянувши про матеріали адміністративної справи за позовом

ОСОБА_1

до Державної екологічної інспекції у м. Києві

про визнання бездіяльності протиправною, стягнення середнього заробітку за час затримки виконання рішення суду

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач), адреса: АДРЕСА_1 до Державної екологічної інспекції у м. Києві (далі по тексту - відповідач), адреса: 04071, місто Київ, вулиця Набережно-Лугова, будинок 4, в якій позивач, з урахуванням позовної заяви в новій редакції, просить:

- визнати протиправною бездіяльність Державної екологічної інспекції у м. Києві щодо затримки виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2020 року №640/117/19 в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста юрисконсульта;

- стягнути з Державної екологічної інспекції у м. Києві на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу при затримці виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2020 року №640/117/19 про поновлення на роботі з 11 березня 2020 року по 16 лютого 2021 року - фактичну дату поновлення на посаді, без врахування податків та зборів в розмірі 100 542,78 грн.

Підставою позову позивач вказує протиправну бездіяльність відповідача та не проведення відповідачем повного розрахунку при звільненні.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 липня 2021 року позовна заява ОСОБА_1 залишена без руху та останньому наданий строк для усунення виявлених судом недоліків.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 серпня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.

22 жовтня 2021 року на адресу суду надійшло клопотання позивача про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Державної екологічної інспекції України, оскільки, як вказує позивач, остання є головним розпорядником бюджетних коштів, що виділяються на фінансування відповідача.

В підготовче засідання 26 жовтня 2021 року сторони не з`явились з невідомих причин, хоча і були належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення. Від позивача надійшла заява про розгляд справи за його відсутністю.

Розглянувши клопотання позивача про залучення до участі у справі співвідповідача, дослідивши матеріали справи, що мають значення для правильного вирішення вказаного питання, суд зазначає таке.

Так, однією з позовних вимог ОСОБА_1 є стягнення Державної екологічної інспекції у м. Києві на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу при затримці виконання судового рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 березня 2020 року №640/117/19 про поновлення на роботі з 11 березня 2020 року по 16 лютого 2021 року - фактичну дату поновлення на посаді, без врахування податків та зборів в розмірі 100 542,78 грн.

Відповідно до частини 3 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Частиною 4 цієї ж статті передбачено, що якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

У відповідності з частинами 5-7 статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

За таких підстав, враховувавши, що рішення суду може вплинути та права та обов`язки Державної екологічної інспекції України, оскільки остання є головним розпорядником бюджетних коштів відповідача суд в підготовчому засіданні 26 жовтня 2021 року залучив останню до участі у справі у якості співвідповідача та зобов`язав позивача направити позовну заяву із додатками на адресу інспекції.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 49, 180, 181, 223, 241-243 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Повідомити про залучення до участі у справі у якості співвідповідача Державну екологічну інспекцію України (01042, місто Київ, Новопечерський провулок 3, корпус 2, код ЄДРПОУ 37508533),

2. Зобов`язати ОСОБА_1 не пізніше двох днів з дня одержання копії вказаної ухвали суду направити на адресу Державної екологічної інспекції України копію позовної заяви з додатками до неї, а докази такого направлення у той же строк подати на адресу Окружного адміністративного суду міста Києва.

3. Співвідповідачу надати можливість у п`ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали подати до суду відзив на позовну заяви і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують заперечення проти позову (разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи копії відзиву та доданих до нього документів).

4. Відзив на позовну заяву разом з доданими до нього матеріалами мають бути подані до канцелярії суду за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1.

5. Попередити співвідповідача, що у разі не подання ним разом з доказами надіслання (надання) іншим учасникам справи (позивачу) копій відзиву та доданих до них документів у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішить справу за наявними матеріалами.

6. Повідомити учасників справи про те, що підготовче засідання відбудеться 17 листопада 2021 року о 13 годині 00 хвилин в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань № 9 (1 поверх, в р-ні канцелярії).

7. В підготовче засідання викликати повноважних представників сторін.

8. Копії ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.

9. Інформацію щодо справи можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя К.Ю. Гарник