Постановление суда № 100713840, 01.11.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

01 листопада 2021 року м. Рівне№ 460/9960/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Т.О. Комшелюк, перевіривши виконання вимог статті 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО ЕКО АГРО" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій,

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІО ЕКО АГРО" (далі - позивач) звернулося до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України, в якому просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати рішення Комісії, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 17.02.2021 № 2408886/43081931 про відмову у реєстрації податкової накладної від 03.02.2021 року № 1; від 19.02.2021 № 2414060/43081931 про відмову у реєстрації податкової накладної від 05.02.2021 року № 2 в Єдиному реєстрі податкових накладних та зобов`язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні позивача від 03.02.2021 року № 1 та від 05.02.2021 року № 2.

17.08.2021 ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.

В ході розгляду справи 01.11.2021 судом встановлено, що позовна заява подана позивачем з пропуском строків звернення до суду. Наведене підтверджується тим, що позивач скористався досудовим порядком вирішення спору, зокрема оскаржив рішення Головного управління ДПС у Рівненській області, які є предметом даного позову до Державної податкової служби України.

Так, 23.02.2021 року Державною податковою службою України прийнято рішення № 9185/43081931/2 про залишення скарги ТОВ «ВІО ЕКО АГРО» без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.02.2021 року № 2408886/43081931 без змін.

02.03.2021 року цим же органом прийнято рішення № 10207/43081931/2 про залишення скарги ТОВ «ВІО ЕКО АГРО» без задоволення та рішення комісії регіонального рівня про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 19.02.2021 року № 2414060/43081931 без змін.

Наведені рішення отримані позивачем 23.02.2021 та 02.03.2021 відповідно, що ним і визнається згідно змісту позову, однак позовну заяву подано до суду лише 15.07.2021.

Загальні норми процедури судового оскарження в рамках розгляду публічно-правових спорів регулюються КАС України.

Згідно з частиною першою статті 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до абзацу першого частини другої статті 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зазначена норма встановлює загальний строк звернення до адміністративного суду в публічно-правових спорах.

Водночас, за умови використання позивачем досудового порядку вирішення спору у випадках, коли законом передбачена така можливість або обов`язок, КАС України встановлений скорочений строк звернення до суду.

Так, відповідно до частини четвертої статті 122 КАС України, якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, або законом визначена обов`язковість досудового порядку вирішення спору, то для звернення до адміністративного суду встановлюється тримісячний строк, який обчислюється з дня вручення позивачу рішення за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Якщо рішення за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень не було прийнято та (або) вручено суб`єктом владних повноважень позивачу у строки, встановлені законом, то для звернення до адміністративного суду встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня звернення позивача до суб`єкта владних повноважень із відповідною скаргою на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

Змістом позовної заяви та долученими до справи документами підтверджується, що позивачем використовувалася процедура адміністративного оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних.

За наслідками розгляду скарг позивача, як наведено вище по тексту, контролюючим органом прийнятті рішення про залишення скарг без задоволення, а рішення комісії регіонального рівня про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних без змін.

При цьому, за змістом позовної заяви позивачем не заперечується своєчасне отримання рішень за результатами розгляду скарг.

З урахуванням викладеного вище, строк на оскарження до суду рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, від 17.02.2021 № 2408886/43081931; від 19.02.2021 № 2414060/43081931 становив три місяці, а не шість місяців та, відповідно, такий строк закінчився 22 травня 2021 року та 01 червня 2021 року відповідно.

Відповідно до ч. 13 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали.

За наведених обставин слід запропонувати позивачу протягом 5 днів з дня вручення даної ухвали усунути вказані вище недоліки позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до суду щодо оскарження рішень про відмову в реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних від 17.02.2021 № 2408886/43081931; від 19.02.2021 № 2414060/43081931 із зазначенням підстав для його поновлення.

Керуючись статтею 171 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "ВІО ЕКО АГРО" до Головного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинення певних дій залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви тривалістю 10 днів з дня вручення даної ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.О. Комшелюк