Постановление суда № 100649559, 28.10.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

28 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/3356/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення співвідповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

12.07.2021 р. ОСОБА_1 звернувся з позовною заявою до Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області, в якій просить:

- визнати протиправною та незаконною бездіяльність посадових осіб Олешківської міської ради, яка полягає у ненаданні повної відповіді на адвокатські запити від 31.05.2021 р. № 11, № 12, № 17 без відшкодування витрат на друк та копіювання;

- зобов`язати посадових осіб Олешківської міської ради надати повну відповідь на адвокатські запити від 19.04.2021 р. № 2 та № 3, а саме: надати повну відповідь на адвокатські запити від 31.05.2021 р. № 11, № 12, № 17 в електронному вигляді, шляхом виготовлення їх цифрових копій (сканування), без відшкодування витрат на друк та копіювання.

Ухвалою від 15.07.2021 р. відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі.

Постановою П`ятого апеляційного адміністративного суду від 14.09.2021 р. задоволено апеляційну скаргу ОСОБА_1 , скасовано ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 15.07.2021 р., а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Адміністративна справа № 540/3356/21 надійшла до Херсонського окружного адміністративного суд 04.10.2021 р. та відповідно до протоколу передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 04.10.2021 р. передана для розгляду судді Бездрабку О.І.

Ухвалою від 07.10.2021 р. відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

31.05.2021 р. адвокатом Глянь В.В. у зв`язку із наданням правової допомоги ОСОБА_1 сформовано адвокатські запити № 11, № 12, № 17.

Вказані запити отримано виконавчим комітетом Олешківської міської ради 31.05.2021 р., про що свідчить відповідний штамп.

Відповіді на адвокатські запити надано 03.06.2021 р. та 04.06.2021 р. виконавчим комітетом Олешківської міської ради.

Положеннями ч.1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем вказано Олешківську міську раду, проте відповіді на адвокатські запити від 03.06.2021 р. № 2285/04-12/2288/04-14/2021 та 04.06.2021 р. № 2300/04-12/2289/04-14/2021, № 2298/04-12/2294/04-14/2021, які позивач вважає неповними, надано виконавчим комітетом Олешківської міської ради.

Положеннями ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З урахуванням наведеного, суд вважає за доцільне залучити до участі у справі в якості співвідповідача виконавчий комітет Олешківської міської ради.

Керуючись ст.ст.48, 243, 248 КАС України, суд -

ухвалив:

Залучити до участі в адміністративній справі № 540/3356/21 за позовом ОСОБА_1 до Олешківської міської ради Олешківського району Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії в якості співвідповідача виконавчий комітет Олешківської міської ради (75100, Херсонська область, м.Олешки, вул.Гвардійська, буд.30, код ЄДРПОУ 37929985).

Розгляд справи розпочати спочатку.

Виконавчому комітету Олешківської міської ради протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву.

Роз`яснити відповідачеві-2, що відповідно до ч.ч.3, 4 ст.162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем-2 відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня складання її повного тексту.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя О.І. Бездрабко