Постановление суда № 100616477, 26.10.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4052/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Дору Ю.Ю., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 (далі – позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якому просить: Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з 01 грудня 2019 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року N2 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей», статтями 43, 51, 63 Закону України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі наданної довідки № 33/27-1076 від 10.08.2021 р. виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області», про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських з 01 грудня 2019 року; Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійсни ти перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ та членів їх сімей», статтями 43, 51, 63 Закону України № 2262 «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» на підставі наданої довідки № 33/27-1076 від 10.08.2021 р. виданої Державною установою «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України в Закарпатській області», про грошове забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням грошового забезпечення поліцейських з 01 грудня 2019 року.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

Відповідачем до суду подано клопотання про залучення до розгляду даної справи в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору – Державну Установу "Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Закарпатській області», у зв`язку з необхідністю пояснень, на підставі яких первинних документів у довідках вказані конкретні розміри додаткових видів грошового забезпечення пенсіонерів.

Вказане клопотання обґрунтоване тим, що виникає необхідність підтвердження відповідності даних, зазначених у довідці Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Закарпатській області» №33/27-1076, первинним документам, а саме: картці особового рахунку про нарахування заробітної плати станом на листопад 2019 року за відповідною (прирівняною) посадою поліцейського (де відображено відомості про нараховану та виплачену заробітну плату); положенню про преміювання; наказам про присвоєння премії та надбавок, що зазначені у вказаній довідці про розмір грошового забезпечення позивача.

Розглянувши клопотання про залучення третьої особи без самостійних вимог на предмет спору, судом встановлено наступне.

При вирішенні заявленого клопотання суд виходить із завдань адміністративного судочинства, якими відповідно до ч.1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАС України) є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

З аналізу вказаних норм встановлено, що необхідною умовою залучення третіх осіб є той факт, що судове рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов`язки осіб, які не є стороною у справі.

Оскільки предметом спору є визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, щодо відмови в перерахунку пенсії та відповідно зобов`язання здійснити такий перерахунок, судове рішення у справі не впливає на права або обов`язки Державної Установи "Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Закарпатській області»

Суд розглянув клопотання відповідача та дійшов висновку, що законні підстави для його задоволення відсутні, оскільки в такому не обґрунтовано, яким чином рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси та обов`язки Державної Установи «Територіальне Медичне Об`єднання МВС України по Закарпатській області».

З урахуванням викладеного, у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення третьої особи слід відмовити.

Керуючись ст.2,49 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення до розгляду справи третьої особи - відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

СуддяЮ.Ю.Дору