Постановление суда № 100587171, 25.10.2021, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

25 жовтня 2021 р. м. Чернівці Справа №600/2802/21-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Брезіної Т.М., розглянувши у письмовому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В:

В поданому до суду адміністративному позові позивач просить суд винести рішення, яким:

- визнати протиправною бездіяльність Хлівищанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області (правонаступником якої є Ставчанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області), яка полягає у неоприлюдненні, у межах строку, встановленого Законом України “Про доступ до публічної інформації” проекту рішення сорок п`ятої позачергової сесії сьомого скликання Хлівищанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області № 283-45/20 від 06 листопада 2020 року “Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ”;

- визнати протиправною бездіяльність Хлівищанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області (правонаступником якої є Ставчанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області), яка полягає у неоприлюдненні, у межах строку, встановленого Законом України “Про доступ до публічної інформації” прийнятого рішення сорок п`ятої позачергової сесії сьомого скликання Хлівищанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області № 283-45/20 від 06 листопада 2020 року “Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_2 ”.

Судом відкрито провадження у адміністративній справі та призначено до розгляду за правилами загального позовного провадження. Адміністративна справа перебувала на розгляді у провадженні судді Дембіцького П.Д.

Відповідно до автоматизованого розподілу судової справи між суддями Чернівецького окружного адміністративного суду, адміністративну справу №600/2802/21-а передано на розгляд головуючому судді Брезіній Т.М., у зв`язку із відставкою судді ОСОБА_3 .

Ухвалою суду від 07.09.2021 р. прийнято адміністративну справу до свого провадження.

Ухвалою суду від 09.09.2021 р. позовну заяву залишено без руху.

19.10.2021 р. позивач на виконання вимог ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 09.09.2021 р. подав письмові пояснення, в яких зазначає, що Ставчанська сільська рада Чернівецького району Чернівецької області є правонаступником прав та обов`язків Хлівищанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, яка наразі припинила свою діяльність, не функціонує та відповідно в ній немає працевлаштованих працівників.

У відповідності до п. 4, п. 5, ч.5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Відповідно до ч. 2 ст. 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог.

Судом встановлено, що позивачем подано адміністративний позов, у прохальній частині якого сформовано позовні вимоги до Хлівищанської сільської ради Кіцманського району Чернівецької області, в той час як у вступній частині позову відповідачем по справі вказано Ставчанську сільську раду Чернівецького району Чернівецької області. Суд наголошує, що позов не містить сформованих позовних вимог до Ставчанської сільської ради, в тому числі як до правонаступника Хлівищанської сільської ради, а заявлені позовні вимоги спрямовані виключно на визнання протиправної бездіяльності Хлівищанської сільської ради. Таким чином, поданий позов не містить сформованих позовних вимог до Ставчанської сільської ради, що не відповідає вимогам ст. 160 КАС України.

Відповідно до ч. 13 та ч. 15 ст. 171 КАС України суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п`яти днів з дня вручення позивачу ухвали. Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.

На підставі зазначеного суд дійшов висновку, що даний адміністративний позов пред`явлений до Ставчанської сільської ради без сформованої належним чином прохальної частини позову до вказаного суб`єкта владних повноважень. Таким чином, позивач не усунув недоліки позову, у встановлений судом строк, що унеможливлює подальший розгляд справи, а тому підлягає залишенню без розгляду.

На підставі наведеного та керуючись статтями 122, 123, 240, 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Ставчанської сільської ради Чернівецького району Чернівецької області про визнання протиправною бездіяльності.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складання.

Суддя Т.М. Брезіна