Постановление суда № 100583539, 25.10.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/15492/21

У Х В А Л А

25 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Завальнюка І.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Подільського міжрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання протиправними бездіяльностей та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо несвоєчасного розгляду запиту позивача від 11.08.21 та ненадання запитуваної інформації на нього; зобов`язати відповідача надати позивачу повну інформацію на запит від 11.08.21 про рух виконавчого провадження 66323726, про стадії розгляду та результат виконавчого провадження, а також надати копії документів, які відображають дії виконавця з примусового виконання судового рішення від 19.07.21 № 420/885/21.

Ухвалою судді від 13.09.21 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; ухвалено справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

19.10.21 від позивача до суду надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якій позивач збільшила розмір позовних вимог, додавши позовну вимогу щодо стягнення з відповідача на її користь судових витрат в розмірі 2600 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 3 ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі. Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів. Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Таким чином, оскільки провадження по даній справі відкрито ухвалою судді від 13.09.21, розгляд справи по суті розпочався 14.10.21 (через тридцять днів), у зв`язку із чим процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, в тому числі збільшення розміру позовних вимог, могли вчинятися до 13.10.21 включно.

При викладених вище обставинах, враховуючи, що позивач надала до суду заяву без дотриманням вимог ст. 47 КАС України, а саме після завершення строку для вчинення відповідної процесуальної дії, суд не приймає заяву до розгляду та повертає її позивачу.

Водночас суд звертає увагу сторони позивача на те, що позов - це звернена через суд до відповідача матеріально-правова вимога про поновлення порушеного чи оспорюваного права або охоронюваного законом інтересу, який здійснюється в певній, визначеній законом процесуальній формі; засіб судового захисту; форма звернення заінтересованої особи до суду з проханням вирішити правовий конфлікт.

Пред`явлення позову здійснюється шляхом подачі позовної заяви. Позовна заява є формою (зовнішнім виразом) позову. Звернення до суду з позовом є підставою для виникнення процесуальних відносин та породжує обов`язок суду розглянути і вирішити його по суті. Адміністративний позов - це вимога вирішити публічно-правовий спір.

Згідно з ч. ч. 5 1, 3, 5 ст. 143 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі. Якщо сторона з поважних причин не може до закінчення судових дебатів у справі подати докази, що підтверджують розмір понесених нею судових витрат, суд за заявою такої сторони, поданою до закінчення судових дебатів у справі, може вирішити питання про судові витрати після ухвалення рішення по суті позовних вимог. У випадку, передбаченому частиною третьою цієї статті, суд виносить додаткове рішення в порядку, визначеному статтею 252 цього Кодексу.

Отже викладене позивачем в уточненому адміністративному позові прохання щодо стягнення на її користь з відповідача витрат на правничу допомогу по суті не є позовною вимогою, так як не стосується правового конфлікту, а є заявою щодо розподілу судових витрат. В свою чергу, питання щодо розподілу судових витрат вирішується судом під час прийняття рішення по суті спору з урахуванням судового розсуду, або у додатковому рішенні. Отже порушене позивачем питання в будь-якому разі підлягатиме вирішенню судом на відповідній стадії судового процесу, не зважаючи на повернення даної заяви про уточнення позову.

Керуючись ст. ст. 40, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про уточнення адміністративного позову повернути позивачу.

Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя І.В. Завальнюк