Постановление суда № 100508967, 21.10.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/12916/21

У Х В А Л А

21 жовтня 2021 року м. Одеса

У залі судових засідань №33

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Балан Я.В.,

при секретарі судового засідання - Галат В.І.,

за участю сторін:

представника позивачів - Солдаткін О.С.,

представника відповідача - Малюченко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою сервісу «EasyCon», клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» про зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр», Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №420/12916/21, за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр», Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу №4697-п від 07.07.2021 року «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Одеської філії ТОВ «Арсенал-Центр».

08 жовтня 2021 року, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду, від Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» надійшло клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21 (вх.№55634/21).

В обґрунтування вищевказаного клопотання представником позивача зазначено, що у провадженні Окружного адміністративного суду м. Києва перебувала адміністративна справа №640/4135/21 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправними дії Державної податкової служби України та Головного управління ДПС України у м. Києві щодо включення до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал - Центр» та зобов`язання Державної податкової служби України та Головного управління ДПС України у м. Києві вчинити заходи щодо виключення з плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал - Центр» (код ЄДРПОУ 31202310).

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2021 року по адміністративній справі №640/4135/21 у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал - Центр» відмовлено. Однак, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 13 вересня 2021 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал - Центр» на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2021 року по адміністративній справі №640/4135/21. Тобто, рішення суду першої інстанції ще не набрало законної сили.

На думку позивача, підставою для видання Головним управління ДПС в Одеській області наказу №4697-п від 07.07.2021 року «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Одеської філії ТОВ «Арсенал-Центр», слугувало включення Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» (код ЄДРПОУ 31202310) до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік.

Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» вважає, що рішення по адміністративній справі №640/4135/21 матиме вплив на рішення по адміністративній справі №420/12916/21, що є підставою для зупинення провадження.

Вирішуючи питання про наявність підстав для зупинення провадження по справі, суд зазначає наступне.

Статтею 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) передбачено, що суд зупиняє провадження по справі у разі, зокрема, об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва по адміністративній справі №640/4135/21 від 29 червня 2021 року, у задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у місті Києві про визнання протиправними дії Державної податкової служби України та Головного управління ДПС України у м. Києві щодо включення до плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал - Центр» та зобов`язання Державної податкової служби України та Головного управління ДПС України у м. Києві вчинити заходи щодо виключення з плану-графіку проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал - Центр» (код ЄДРПОУ 31202310) – відмовлено.

Суд зауважує, що відповідно до Витягу з плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік, документальна перевірка Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» (код ЄДРПОУ 31202310) запланована на липень 2021 року (графа плану-графіку №26).

У свою чергу, з Витягу плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік вбачається, що документальна перевірка Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» (код ЄДРПОУ 37740764) запланована на липень 2021 року (графа плану-графіку №15).

Наказом Головного управління ДПС в Одеській області №4697-п від 07.07.2021 року «Про проведення документальної планової виїзної перевірки Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр», на підставі пп.20.1.4, п.20.1, ст.20, п.77.1 статті 77 Податкового кодексу України, відповідно до плану-графіка на 2021 рік проведення планових виїзних перевірок суб`єктів господарювання, наказано провести перевірку Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-центр» з 19 липня 2021 року тривалістю 10 робочих днів.

Таким чином, підставою для прийняття оскаржуваного наказу Головного управління ДПС в Одеській області №4697-п від 07.07.2021 року, слугувало окреме включення Одеської філії Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» (код ЄДРПОУ 37740764) до плану-графіка проведення документальних планових перевірок платників податків на 2021 рік (графа плану-графіку №15), яке позивачами не оскаржувалось. Доказів протилежного позивачами не надано, матеріали справи не містять.

Суд зауважує, що зупинення провадження по адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається у порядку цивільного, кримінального, господарського чи адміністративного судочинства, може мати місце тільки тоді, коли у цій, іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Об`єктивна неможливість розгляду справи полягає у взаємозв`язку підстав позову, що розглядається, з юридичними фактами, які будуть встановлені судовим рішенням в іншій справі.

Обставини неможливості розгляду справи судом встановлюються у кожному конкретному випадку залежно від змісту справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що у даному випадку підстави для зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21 до набрання законної сили рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 червня 2021 року по адміністративній справі №640/4135/21 – відсутні, а зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду адміністративної справи №420/12916/21.

Керуючись статтями 236, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Арсенал-Центр» (03067, м. Київ, провулок Чугуївський, буд. 21, ЄДРПОУ 31202310) про зупинення провадження по адміністративній справі №420/12916/21 – відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею в порядку статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та відповідно до статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.

Повний текст ухвали складено та підписано 21 жовтня 2021 року.

Суддя Ярослава БАЛАН