Постановление суда № 100443906, 19.10.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/4786/21

УХВАЛА

19 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами загального позовного провадження у підготовчому провадженні в приміщенні суду справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду 29 березня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської рад, в якій позивач просить суд:

1. Визнати протиправними дії Департаменту щодо виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги у меншому розмірі, ніж передбачено частиною п`ятою статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

2. Зобов`язати Департамент перерахувати ОСОБА_1 разову грошову допомогу до 5 травня 2020 року як учаснику бойових дій у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, у відповідності до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з урахуванням висновку Конституційного Суду України, викладеному у рішенні від 27.02.2020 року № 3-р/2020 по справі № 1-247/2018(3393/18) та здійснити виплату суми недоплаченої частини разової грошової допомоги до 5 травня 2020 року з урахуванням раніше виплаченої суми.

Ухвалою від 02 квітня 2021 року прийнято до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 . Відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

03 червня 2021 року ухвалою суду залучено до участі у справі в якості другого відповідача Міністерство соціальної політики України (вул. Еспланадна, буд.7/10, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 37567866) та визначено розгляд справи №420/4786/21 розпочати спочатку за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.

Ухвалою суду від 13 серпня 2021 року визначено розгляд справи №420/5490/21 проводити за правилами загального позовного провадження.

21 вересня 2021 року усною ухвалою, внесеною до протоколу судового засідання, продовжено строк підготовчого провадження.

Представник Міністерства соціальної політики України 08.10.2021 за вх. №55382/21 подав відзив, в якому в тому числі просив залучити до участі у справі в якості співвідповідача Національну сервісну службу України та змінити його статус на третю особу, яка не заявляє самостійних вимог.

Вирішуючи вказане клопотання суд зазначає наступне.

Згідно з п.9 ч.1 ст.4 КАС України, відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Частиною 3 статті 46 КАС України визначено, що відповідачем в адміністративній справі є суб`єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 4 КАС України, суб`єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Згідно з ч.3, ч.4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Суд зазначає, що КАС України передбачено, що особа може бути залучена до участі у справі як співвідповідач лише за клопотанням позивача, однак ОСОБА_1 такого клопотання до суд не подавав, а відтак у задоволенні клопотання представника Міністерства соціальної політики України про залучення співвідповідача слід відмовити.

Також представник Міністерства соціальної політики України у відзиві просив розглядати справу без участі представника Мінсоцполітики.

Представник Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради 21 вересня 2021 року до суду за вх. №ЕП/25517/21 подав заяву про розгляд справи за відсутності їх представника.

Таким чином, на підставі вищевказаного, судом вирішено провести підготовче засідання у письмовому провадженні.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Судом проведено підготовче засідання. В судовому засіданні вирішені питання та клопотання у відповідності до ч.2 ст. 180 КАС України.

Керуючись статтями 48, 52, 120, 173, 243, 248, 262 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Міністерства соціальної політики України про залучення співвідповідача – відмовити.

Закрити підготовче провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціальної політики Одеської міської ради, Міністерства соціальної політики України про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії та призначити справу №420/4786/21 до судового розгляду по суті на 02 листопада 2021 року на 15:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в залі № 24 за адресою 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя О.А.Вовченко