Решение № 10043939, 02.06.2010, Господарський суд Одеської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ

_______________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" червня 2010 р.Справа № 14/46-10-1257 За позовом Прокурора Київського району м.Одеси; в інтересах держави в особі, якою є Одеська міська рада; в особі, якою є Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами управління архітектури та містобудування виконкому Одеської міської ради;

до відповідача Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3

про стягнення 2632,99грн.

Суддя Горячук Н.О.

Представники:

Від прокурора: за посв. Вергін Д.С.

Від позивача Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської ради: за дов. Григоренко О.В.

Від Одеської міської ради: не зявився

Від відповідача: не зявився;

Суть спору: Прокурор Київського району м.Одеси в інтересах держави в особі, якою є Одеська міська рада; в особі, якою є Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської ради звернувся до господарського суду Одеської області з позовом про стягнення з відповідача збитків по оплаті за проведення демонтажних робіт, щодо обєктів зовнішньої реклами. Відповідач в засідання суду не зявився відзив на позов не надав, справа розглядається у відповідності до ст. 75 ГПК України за наявними документами.

Розглядом матеріалів справи встановлене наступне:

Відповідно до рішення Одеської міської ради від 04.02.2004р. № 2234-ХХІV Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами є органом, уповноваженим регулювати діяльність, повязану з розміщенням зовнішньої реклами у м. Одесі.

Згідно п.п. 2.1.8. Положення про Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування виконкому Одеської міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради № 305 від 29.05.2000 року (далі Положення), забезпечує контроль за дотриманням установами, підприємствами, організаціями усіх форм власності та організаційно - правових форм і громадянами вимог чинного законодавства України, що регламентують розміщення зовнішньої реклами на території м. Одеси.

Відповідно до Закону України "Про рекламу", Типових правил розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах, затверджених Постановою Кабміну України №2067 від 29.12.2003р. (далі Типових правил) та Правилам розміщення зовнішньої реклами у місті Одесі, затверджених у новій редакції Рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради №434 від 22,04.2008р. (далі Правила), відповідачу було видано 7 дозволів на розміщення зовнішньої реклами строком дії до 14.12.2008р. за №5812, №5813, №5814, №5815, №5816, №5817, №5818, згідно яких ФОП ОСОБА_3 розміщено 7 двосторонніх сіті-лайтів розмірами 1,2(кв.м.)х 1,8(кв.м.)х2(стор.) по вул. Приморська у м. Одесі.

Статтею 16 Закону України “Про рекламу”, встановлено, що розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах провадиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, та в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Контроль за дотриманням законодавства України про рекламу здійснюють у межах своїх повноважень спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади (ст. 26 Закону України “Про рекламу”)

Розповсюджувачі реклами, винні у порушенні встановленого законодавством про рекламу порядку розповсюдження та розміщення реклами, несуть відповідальність, передбачену цим законодавством. (п. 3 ч. 2 ст.27 Закону України “Про рекламу”)

Згідно ст. 73 Закону України “Про місцеве самоврядування”, акти виконавчого комітету міської ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

До повноважень Бюро естетики відноситься здійснення перевірок місць розміщення зовнішньої реклами, складання актів, приписів про усунення порушень законодавства про рекламу (п.п. 2.1.14., п.п. 3.1.3 Положення)

Відповідно до направлення на проведення перевірки №512 від 08.12.2008р. інспектором Бюро естетики було проведено перевірку дотримання правил розміщення зовнішньої реклами згідно вимог Законів України «Про рекламу»та «Про благоустрій населених пунктів» Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 за адресою: м. Одеса, вул Приморська,

За результатами перевірки складено акт перевірки № 2736 від 08 12.2008р яким встановлено, що за адресою: м. Одеса, вул. Приморська, розміщуються двосторонні рекламні конструкції у вигляді сіті-лайтів розміром 1,2 м х 1,8 м., у кількості 7 шт., з порушеннями вимог п. 7, п. п. 11.8., п. 11.11. «Правил розміщення зовнішньої реклами в м. Одесі у новій редакції», та те, що сіті-лайти, розміщені на підставі схем №83, 84, 85, розташовані не у відповідності з виданими дозволами.

На підставі акту перевірки був винесений припис №2676 від 08.06.2008р., згідно якого відповідачу запропоновано демонтувати конструкцію своїми силами та роз'яснено, що в разі невиконання припису, згідно з розпорядженням міського голови від 27.09.04р. № 1319-01р “Про спеціалізоване підприємство, що здійснює демонтаж рекламних конструкцій” будуть здійснені демонтажні роботи.

Окремим приписом від 08.12.2008р № 01-06-1834 відповідача було додатково проінформовано про те, що термін дії дозволів закінчується 14.12.2008р. і за таких обставин власнику рекламоносіїв необхідно провести самостійний демонтаж рекламних конструкцій №№ 5812, 5813, 5814, 5815, 5816, 5817, 5818. Відповідач припис отримати відмовився, у зв'язку з чим йому було роз'яснено наслідки невиконання припису та складено акт про відмову від отримання припису від 12.12.2008р.

15.12.2008р. зазначені документи було відправлено відповідачу кур'єрською поштою.

Відповідно п. 11.15 Правил, у разі розміщення рекламної конструкції без дозволу демонтаж рекламоносія повинен бути проведений власником рекламного засобу самостійно за власний рахунок у термін вказаний у приписі робочого органу про усунення порушення при розміщенні зовнішньої реклами.

Правилами благоустрою території м. Одеси, зазначено, що підлягають демонтажу засоби зовнішньої реклами, розташовані з порушенням Порядку розміщення зовнішньої реклами в місті Одесі, а саме без дозволів, у тому числі у разі закінчення терміну дії дозволів, у разі скасування дозволу, у разі використання конструкції, що відрізняється від визначеної у дозволі, у випадку відхилення місця розташування рекламного засобу від встановленого, а також в інших випадках, визначених у нормативно-правових актах або в договорі про тимчасове користування місцями розташування рекламних засобів.

Демонтаж засобів зовнішньої реклами здійснює Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради. У цьому випадку демонтаж, транспортування та схоронність засобу зовнішньої реклами здійснюється за рахунок власника конструкції

Пунктом 11.12. Правил встановлено, що монтаж (демонтаж) рекламних засобів здійснюється спеціалізованим підприємствами, установами та організаціями з додержанням вимог техніки безпеки.

21.10.2008р Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування Одеської міської ради та Фізичною особою-підприємцем ОСОБА_6 уклали договір на виконання демонтажних робіт, відповідно до якого згідно акту проведення демонтажу від 15.12.2008 р №939 були проведені демонтажні роботи двосторонніх сіті-лайтів розмірами 1,2(кв.м.)х 1,8(кв.м.)х2(стор.) по вул. Приморська у м. Одесі.

У відповідності з п 11.17 Правил, витрати на проведення демонтажних робіт відшкодовуються власником рекламоносія, згідно з розрахунком витрат на демонтаж рекламних конструкцій, які встановлені із порушенням діючого законодавства України. Відповідачу було надіслано рахунок №794 від 23.04.2009р. з вимогою сплатити 2623,99грн. за проведення демонтажних робіт належних їй рекламних конструкцій.

Станом на день розгляду справи відповідач борг не сплатив, документів які спростовують позовні вимоги не представив.

Відповідно до ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Під час розгляду справи відповідачем до суду не було належним чином доведено та доказано своєчасного виконання своїх зобовязань згідно вимог діючого законодавства.

Враховуючи викладене, позовні вимоги обґрунтовані, підтверджені документами та підлягають задоволенню. Судові витрати покладаються на відповідача відповідно до ст. 44,49 ГПК України.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України суд, -

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р: НОМЕР_2 філія „Одеське РУ” ВАТ Банк „Фінанси та Кредит”, МФО 328823) на користь Бюро естетики міського середовища та зовнішньої реклами при управлінні архітектури та містобудування виконавчого комітету Одеської міської ради (65026, м. Одеса, вул. Гоголя, 10, код ЄДРПОУ 25830211, р/р 26009311793301 у АБ „Південний”, м. Одеса, МФО: 328209) 2623 /дві тисячі шістсот двадцять три/ грн. 99 коп. збитків за проведення демонтажних робіт

3. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р: НОМЕР_2 філія „Одеське РУ” ВАТ Банк „Фінанси та Кредит”, МФО 328823) до Державного бюджету України (р/р 31114095700008 ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22090200) 102 /сто дві/ грн. 00коп. держмита.

4. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ НОМЕР_1, р/р: НОМЕР_2 філія „Одеське РУ” ВАТ Банк „Фінанси та Кредит”, МФО 328823) до Державного бюджету України (р/р 31217259700008 ГУДКУ в Одеській області, код ЄДРПОУ 23213460, банк одержувача: ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, код бюджетної класифікації 22050000) 236 /двісті тридцять шість/ грн. 00коп. витрат на ІТЗ судового процесу.

Накази видати згідно зі ст. 116 ГПК України.

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 85 ГПК України.

Суддя