Постановление суда № 100403363, 18.10.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/10165/21

УХВАЛА

18 жовтня 2021 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Катаєвої Е.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 в порядку ст.382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №420/10165/21.

Рішенням суду від 21.07.2021 року, з урахуванням ухвали суду від 29.07.2021 року про виправлення описки, адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії – задоволено частково.

Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо зниження при перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 її розміру до 70% грошового забезпечення, визначеного довідкою Управління Служби безпеки України в Одеській області №140 від 19.08.2020 року про розмір грошового забезпечення.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з урахуванням правової оцінки, наданої судом у даному рішенні, здійснити перерахунок та виплату з 01.04.2019 пенсії за вислугу років ОСОБА_1 перерахованої згідно з рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 29.01.2021 року по справі №420/11662/20 на підставі довідки Управління Служби безпеки України в Одеській області №140 від 19.08.2020 року про розмір грошового забезпечення, виходячи з розрахунку 89% грошового забезпечення.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 800,00 грн.

Рішення суду набрало законної сили 27.08.2021 року.

27.09.2021 року до суду від позивача надійшла заява про встановлення контролю за виконанням рішення суду в порядку ст. 382 КАС України.

В обґрунтування заяви представником зазначено, що 02.09.2021 року позивач отримав смс- повідомлення уповноваженого банку із якого вбачається, що його пенсія за вересень місяць становить 18540 грн., що є свідченням того, що при перерахунку та обчисленні вона обмежена десятьма прожитковими мінімумами.

У зв`язку з цим позивач звернувся до ГУ ПФУ з відповідною заявою щодо проведення перерахунку та обчислення пенсії відповідно до судового рішення та здійснення донарахування пенсійних коштів.

Листом від 22.09.2021 року ГУ ПФУ в Одеській області повідомило позивача про те, що на виконання рішення суду по справі №420/10165/21 проведено перерахунок пенсії за вислугу року, виходячи з розрахунку 89 % грошового забезпечення. Проте, як вбачається з листа пенсія позивача обмежена десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області знову порушило права позивача при перерахунку пенсії, обмежив її максимальним розміром (десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність), незважаючи на те, що суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області, при виконанні рішення від 21.07.2021, враховувати правову оцінку, надану судом у даному рішенні.

Правова оцінка суду в рішенні від 21.07.2021 полягає в тому, що при перерахунку пенсії позивача його пенсія не може бути обмежена десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду є обґрунтованою та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом, в мотивувальній частині рішення від 21.07.2021 року у вказаній справі, враховуючи неодноразове порушення прав позивача відповідачем, що слугувало підставою для звернення його до суду за захистом своїх прав, з метою ефективного захисту прав позивача сформовано висновок, який повинно ГУ ПФУ врахувати при виконанні цього рішення суду, а саме при перерахунку пенсії позивачу до його перерахованої пенсії не повинно застосовуватись обмеження десятьма прожитковими мінімумами, установлених для осіб, які втратили працездатність. При цьому вказаний висновок суду зроблений на підставі висновків Верховного Суду щодо застосування норм права, які відповідно до ч.5 ст.242 КАС України повинні бути враховані при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин. Вказані висновки сформовані в постановах Верховного Суду від 09.11.2020 року у справі №813/678/18 та від 09.02.2021 року у справі №640/2500/18.

За приписами ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Обов`язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом (ч.2 ст.13 Закону №1402-VІІІ).

За правилами ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Частиною 1 статті 382 КАС України встановлено, що суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Частинами 2-4 ст.382 КАС України встановлено, що за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

З урахуванням встановлення факту безпідставного невиконання рішення суду, суд вважає необхідним встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 21.07.2021 року та зобов`язати ГУ ПФУ надати до суду звіт про виконання рішення суду до 02.11.2021 року, роз`яснивши наслідки неподання звіту та невиконання рішення суду.

Керуючись статтями 248,382 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у строк до 02.11.2021 року звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.07.2021 року по справі №420/10165/21.

Роз`яснити Головному управління Пенсійного фонду України в Одеській області, що відповідно до ч.2 ст.382 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області надати до суду відомості про керівника суб`єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.

Ухвала суду оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва