Постановление суда № 100312890, 06.10.2021, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

06 жовтня 2021 р.м. ХерсонСправа № 540/2793/21

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши у порядку письмового спрощеного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просить визнати бездіяльність протиправною та зобов`язати вчинити певні дії.

Ухвалою від 22.06.2021 року провадження по справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у порядку письмового провадження).

09.07.2021 року від відповідача надійшов відзив на позовну заяву, відповідно до якого проти задоволення позовних вимог заперечував. Крім того, відповідач подав клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Херсонській області .

26.07.2021 року від позивача надійшла відповідь на відзив, відповідно до якої на задоволенні позовних наполягає в повному обсязі.

06.10.2021 року від позивача надійшло клопотання про залучення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Херсонській області в якості співвідповідача.

Вирішуючи клопотання про залучення Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Херсонській області до участі у справі, суд зазначає, що відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

Частинами 3 та 5 ст.48 КАС України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.

Частиною 6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Так, суд зазначає, що в адміністративній справі №540/2793/21 предметом адміністративного позову, є протиправна бездіяльність відповідача щодо ненарахування та невиплати щорічної разової грошової допомоги до 5 травня 2021 рік , яка передбачена ст. 12 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. а так як Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат є головним розпорядником коштів, то суд вважає за можливим залучити Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат до участі у справі в якості співвідповідача, а не третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог.

В зв`язку із вищевикладеним, суд вважає, що в задоволенні клопотання відповідача про залучення в якості третьої особи Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат необхідно відмовити, а клопотання позивача про залучення Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості відповідача-2 задовольнити.

Керуючись ст. 49, 243, 248 КАС України,

ухвалив:

В задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області про вступ у справу Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору в адміністративній справі № 540/2793/21 - відмовити.

Клопотання ОСОБА_1 про залучення до участі у справі відповідача -2 - задовольнити.

Залучити в якості відповідача -2: Херсонський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

На адресу Херсонського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (код ЄДРПОУ 05392743, 73037, м.Херсон, вул. Робоча, 115) направити копію позову з додатками.

Відповідачам запропонувати подати до суду відзиви на позовну заяву протягом 15-ти денного строку з дня вручення ухвали про залучення до участі у справі відповдіача-2.

Роз`яснити відповідачам, що відповідно до частини 3, 4 статті 162 КАС України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Зобов`язати відповідача-2 подати суду належним чином завірені копії матеріалів на підтвердження нарахування та виплати позивачу одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2021 рік.

Запропонувати позивачу надати відповідь на відзив протягом 5-ти денного строку з дня отримання відзиву.

Заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів можуть бути подані відповідачами до суду протягом 5-ти денного строку з дня отримання відповіді на відзив.

Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути викладені на кінцеве рішення суду .

Суддя Д.К. Василяка