Постановление суда № 100281167, 11.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

11 жовтня 2021 року справа №640/9502/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., в письмовому провадженні клопотання представників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомАкціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз»доНаціональної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послугпровизнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити діїВ С Т А Н О В И В:

Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі по тексту - відповідач), в якому просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг з перегляду тарифу на послуги розподілу природного газу за 2020 рік для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» у бік економічно обґрунтованого; 2) зобов`язати Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг встановити для Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» економічно обґрунтований тариф на послуги розподілу природного газу, в тому числі включивши до структури такого тарифу компенсацію за недоотримання тарифної виручки за 2020 рік, а саме: 145 613 559,46 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки по складовій «Вартість газу на технологічні та власні потреби», а саме складову «Компенсація різниці в цінах на ВТВ»; 26 468 419,09 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки на покриття матеріальних та інших витрат; 12 998 127,41 грн. без ПДВ - компенсації недоотриманої тарифної виручки на оплату праці.

Ухвалою від 12 квітня 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва прийняв позовну заяву до розгляду та відкрив провадження в адміністративній справі №640/9502/21 в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.

Ухвалою від 04 червня 2021 року Окружний адміністративний суд міста Києва задовольнив заяву представника Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання.

До суду надійшли клопотання представників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про зупинення провадження в адміністративній справі №640/9502/21 для можливості примирення сторін (мирного врегулювання спору) до закінчення процедури врегулювання, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися AT «Закарпатгаз» у спірному періоді, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

В підготовчому засіданні 04 жовтня 2021 року представники учасників справи клопотання підтримали, суд вирішив продовжити розгляд даного питання в письмовому провадженні.

Виходячи з меж заявленого клопотання, письмових та усних пояснень та заперечень, системного аналізу положень чинного законодавства України і матеріалів справи, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на таке.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд зупиняє провадження у справі, зокрема, в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про необхідність зупинення провадження в адміністративній справі №640/9502/21 для можливості примирення сторін (мирного врегулювання спору) до закінчення процедури врегулювання, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися AT «Закарпатгаз» у спірному періоді, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

На підставі вищенаведеного, пункту 4 частини першої статті 236, статті 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Задовольнити клопотання представників Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про зупинення провадження в адміністративній справі.

2. Зупинити провадження в адміністративній справі №640/9502/21 за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Закарпатгаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити дії для можливості примирення сторін (мирного врегулювання спору) до закінчення процедури врегулювання, на підставі Закону України «Про заходи, спрямовані на подолання кризових явищ та забезпечення фінансової стабільності на ринку природного газу», різниці між фактичною обґрунтованою вартістю послуг з розподілу природного газу, що надавалися AT «Закарпатгаз» у спірному періоді, та тарифами на розподіл природного газу, затвердженими Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про усунення обставин, які були підставою для зупинення провадження.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Суддя В.А. Кузьменко