Постановление суда № 100228041, 09.10.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/18973/21

У Х В А Л А

09 жовтня 2021 року Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бжассо Н.В., розглянув в порядку письмового провадження в м. Одеса за правилами загального позовного провадження клопотання представника позивача про колегіальний розгляд адміністративної справи за позовом Особи, якій відмовлено у реєстрації кандидатом на посаду Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області та кандидатом у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 3 ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов від 03.10.2021 року № 292, № 293, зобов`язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Особи, якій відмовлено у реєстрації кандидатом на посаду Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області та кандидатом у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 3 ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області, за результатом розгляду якого позивач просить суд:

Визнати протиправними та скасувати постанови Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області від 03.10.2021 року № 292 «Про відмову у реєстрації кандидата в депутати на повторних місцевих виборах» та № 293 «Про відмову в реєстрації кандидата на посаду Кароліно-Бугазького сільського голови на повторних місцевих виборах»;

Зобов`язати Кароліно-Бугазьку сільську територіальну виборчу комісію Білгород-Дністровського району Одеської області прийняти рішення про:

реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом на посаду Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області на повторних виборах 31.10.2021 року;

реєстрацію ОСОБА_1 кандидатом у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 3 на повторних виборах 31.10.2021 року.

Разом з адміністративним позовом представник позивача надав клопотання про розгляду справи колегіально у складі трьох суддів, оскільки ця справа є складною, з огляду на ретроспективу попередньо прийнятих відповідачем рішень відповідачем відносно ОСОБА_1 .

Суд дослідив матеріли справи в частині заявленого клопотання та робить наступний висновок.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно з ч. ч. 1-4 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: 1) щодо оскарження нормативно-правових актів, за винятком випадків, визначених цим Кодексом; 2) щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень, якщо позивачем також заявлено вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної такими рішеннями, діями чи бездіяльністю, у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 3) про примусове відчуження земельної ділянки, інших об`єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності; 4) щодо оскарження рішення суб`єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п`ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 5) щодо оскарження рішень Національної комісії з реабілітації у правовідносинах, що виникли на підставі Закону України "Про реабілітацію жертв репресій комуністичного тоталітарного режиму 1917-1991 років"; 6) щодо оскарження індивідуальних актів Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Міністерства фінансів України, Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку, рішень Кабінету Міністрів України, визначених частиною першою статті 266-1 цього Кодексу.

Приписами ч. 1 ст. 32 КАС України передбачено, що усі адміністративні справи в суді першої інстанції, крім випадків, встановлених цим Кодексом, розглядаються і вирішуються суддею одноособово.

Згідно з ч. ч. 1, 2 ст. 33 КАС України, адміністративні справи, предметом оскарження в яких є рішення, дії чи бездіяльність Кабінету Міністрів України, Національного банку України, окружної виборчої комісії (окружної комісії з референдуму), розглядаються і вирішуються в адміністративному суді першої інстанції колегією у складі трьох суддів.

Будь-яку справу, що відноситься до юрисдикції суду першої інстанції, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів, крім справ, які розглядаються в порядку спрощеного позовного провадження. Питання про призначення колегіального розгляду вирішується до закінчення підготовчого засідання у справі (до початку розгляду справи, якщо підготовче засідання не проводиться) суддею, який розглядає справу, за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, про що постановляється відповідна ухвала.

Частиною 14 ст. 31 КАС України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

З огляду на наведені положення КАС України, нормами процесуального законодавства чітко визначено випадки, за яких адміністративна справа слухається колегією у складі трьох суддів.

Дана справа не належить до таких категорій справ.

Разом з тим, доводи представника позивача щодо необхідності призначення колегіального розгляду у справі № 420/18973/21 через попередньо прийняті протиправні рішення відповідача відносно позивача, що підтверджено судовими рішеннями, на думку суду, не є підставою для призначення колегіального розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 31, 32, 33, 171, 173, 180, 248, 256 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання представника позивача про колегіальний розгляд адміністративної справи за позовом Особи, якій відмовлено у реєстрації кандидатом на посаду Кароліно-Бугазького сільського голови Білгород-Дністровського району Одеської області та кандидатом у депутати Кароліно-Бугазької сільської ради Білгород-дністровського району Одеської області у багатомандатному виборчому окрузі № 3 ОСОБА_1 до Кароліно-Бугазької сільської територіальної виборчої комісії Білгород-Дністровського району Одеської області про визнання протиправними та скасування постанов від 03.10.2021 року № 292, № 293, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала окремо від рішення суду оскарженню не підлягає. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатом розгляду справи.

Повний текст ухвали складений та підписаний судом 09 жовтня 2021 року.

Суддя Н.В.Бжассо