Постановление суда № 100116209, 09.09.2021, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

З ПИТАНЬ ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

09 вересня 2021 року Справа № 329/449/21 провадження ЗП/280/48/21 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Максименко Л.Я.

за участю секретаря судового засідання Малої Т.Ю.

позивачів – ОСОБА_1 , ОСОБА_2

представника позивачів Шепель М.А.

представника відповідача – Ковтун Ю.А.

представника третьої особи - Солод Р.В.

розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження питання щодо залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі

за позовною заявою ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ), ОСОБА_4 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_4 ), ОСОБА_5 ( АДРЕСА_3 , РНОКПП НОМЕР_5 )

до Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області (71202, Запорізька область, Бердянський район, смт. Чернігівка, вул. Українська, 57, код ЄДРПОУ 20509645),

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - СТОВ “ТОКМАЧАНИ”(71202, Запорізька область, Чернігівський район, село Чернігово-Токмачанськ, вул. Сонячна, буд. 46А, код ЄДРПОУ 30824444)

про зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі – позивач 1), ОСОБА_3 (далі – позивач 2), ОСОБА_1 (далі – позивач 3), ОСОБА_4 (далі – позивач 4), ОСОБА_5 (далі – позивач 5) звернулись із позовною заявою до Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області (далі – відповідач), в якій позивачі просять суд:

зобов`язати Чернігівську селищну раду Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення ОСОБА_2 земельної ділянки (кадастровий номер 2325555100:06:004:0027) в натурі (на місцевості) як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради;

зобов`язати Чернігівську селищну раду Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення ОСОБА_2 земельної ділянки (кадастровий номер 2325555100:06:004:0028) в натурі (на місцевості) як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради;

зобов`язати Чернігівську селищну раду Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення ОСОБА_3 земельної ділянки (кадастровий номер 2325555100:06:004:0025) в натурі (на місцевості) як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради;

зобов`язати Чернігівську селищну раду Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення ОСОБА_1 земельної ділянки (кадастровий номер 2325555100:06:004:0021) в натурі (на місцевості) як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради;

зобов`язати Чернігівську селищну раду Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення ОСОБА_5 земельної ділянки (кадастровий номер 2325555100:06:004:0022) в натурі (на місцевості) як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради;

зобов`язати Чернігівську селищну раду Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення ОСОБА_4 земельної ділянки (кадастровий номер 2325555100:06:004:0023) в натурі (на місцевості) як власнику земельної частки (паю) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради.

15.07.2021 до суду від відповідача надійшла заява вх. № 39973 про залишення позовної заяви без розгляду, у зв`язку з пропуском позивачем строку звернення до суду із даними вимогами.

У судовому засіданні 09.09.2021 представник позивача заперечив проти залишення позовної заяви без розгляду

Представник відповідача підтримав свою позицію, викладену у заяві.

У судовому засіданні 09.09.2021 оголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Згідно ч. 3 ст. 243 КАС України, складання повного тексту ухвали, залежно від складності справи, може бути відкладено на строк не більш як п`ять днів з дня оголошення вступної та резолютивної частин ухвали.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, вивчивши письмові матеріали справи, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною 2 цієї статті, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 3 ст.122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи КАС України та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Так, предметом даного позову є зобов`язання Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення позивачам земельних ділянок в натурі (на місцевості) як власникам земельних часток (паїв) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради.

При цьому, в обґрунтування заяви про залишення позовної заяви без розгляду відповідач стверджує, що позивачі дізналися про порушення своїх прав у листопаді 2020 року, коли отримали відповіді на свої заяви про виділення земельних ділянок.

З матеріалів справи встановлено, що дійсно листами, датованими листопадом 2020 року відповідач повідомляв позивачам, що з метою реалізації ними права рекомендує їм звернутись повторно з урахуванням схеми розподілу земельних ділянок проекту землеустрою щодо організації земельних часток власниками сертифікатів на право на земельну ділянку (пай) за рахунок земель колективної власності колишнього КСП «Більшовик» Чернігівського району Запорізької області. Судом вбачається, що вказані листи не є рішеннями суб`єкта владних повноважень, а носять інформативний характер.

Надалі ж, заявами від 05.01.2021 позивачі звернулись до Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області із заявами про виділення в натурі земельних ділянок як власникам земельних часток (паю) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної ради.

Рішеннями від 28.01.2021 Чернігівською селищною радою Бердянського району Запорізької області заяви позивачів залишено без розгляду.

Суд зауважує, що предметом даного позову є не оскарження рішень, дій чи бездіяльності відповідача, а зобов`язання відповідача вчинити дії щодо виділення позивачам земельних ділянок в натурі.

Тому, на думку суду, позивач дізнався про порушення своїх прав та почав спливати строк звернення до суду із позовом про зобов`язання Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області прийняти рішення щодо виділення позивачам земельних ділянок як власникам земельних часток (паїв) колишнього КСП Більшовик за рахунок земель, що підлягали паюванню на території Чернігівської селищної саме після розгляду заяв позивачів та прийняття рішень за ними, у січні 2021 року. При цьому, первинно до Чернігівського районного суду Запорізької області позивач звернувся 21.05.2021, тобто в межах шестимісячного строку після отримання рішень Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області.

Приймаючи до уваги вищевказані обставини, суд приходить до висновку, що позивачем не пропущено строк звернення до суду, у зв`язку з чим, підстави для задоволення заяви Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області та залишення даної позовної заяви без розгляду відсутні.

Керуючись ст. ст. 122, 123, 240, 248, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Чернігівської селищної ради Бердянського району Запорізької області про залишення позовної заяви без розгляду, - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Ухвалу у повному обсязі складено та підписано 01.10.2021.

Суддя Л.Я. Максименко