Постановление суда № 100008108, 30.09.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 вересня 2021 року Чернігів Справа № 620/5161/20

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Непочатих В.О., перевіривши матеріали заяви Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

27.09.2021 від Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області до суду надійшла заява в якій відповідач просить: визнати повністю виконавчий лист № 620/5161/20, виданий 23.06.2021 Чернігівським окружним адміністративним судом, таким, що не підлягає виконанню про зобов`язання Відділу інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Корюківської районної державної адміністрації повторно розглянути поданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність ОСОБА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (код КВЦПЗ 02.01) - 0,1000 га в межах АДРЕСА_1 .

Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Тобто, керівник юридичної особи має право на звернення до суду від його імені лише на підставі документів, що безпосередньо підтверджують його повноваження.

Як вбачається з матеріалів справи, заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню підписано в.о. голови Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області Анжелою Ющенко.

Однак, додані до заяви матеріали не містять доказів, які підтверджують факт призначення ОСОБА_2 на посаду виконуючої обов`язки голови Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області.

Враховуючи викладене, суд вважає, що заяву підписано особою, право якої на вчинення таких дій не підтверджено у встановленому законом порядку.

Правова позиція з даного питання, зокрема, була висловлена Верховним Судом в постановах від 25.10.2019 по справі № 826/1671/18, від 26.05.2020 по справі № 826/2727/18.

Суд зазначає, що звернення до суду передбачає, зокрема, надання суду належних доказів дійсної волі учасника справи, на уповноваження певної особи на представництво. Такі докази повинні виключати будь-які сумніви стосовно справжності та чинності такого уповноваження на момент вчинення певної процесуальної дії (докази повинні бути надані в оригіналі або у формі копії, якісно оформленої особою, що є учасником справи), а також стосовно охоплення такої дії дійсним колом повноважень, делегованих представнику.

Вказаний висновок узгоджується з правовою позицією, викладеною в ухвалі Верховного Суду від 25.05.2018 у справі № 826/4872/16.

В силу вимог частини шостої статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).

Положеннями пункту 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

З урахуванням зазначеного, заяву про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню необхідно повернути Корюківській районній державній адміністрації Чернігівської області з усіма доданими до неї матеріалами.

Одночасно суд вважає за необхідне роз`яснити, що повернення заяви не позбавляє права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

На підставі викладеного та керуючись статтями 169, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Заяву Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі за позовом ОСОБА_1 до Відділу інфраструктури, містобудування та архітектури, житлово-комунального господарства, екології Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області, Корюківської районної державної адміністрації Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – повернути заявнику.

Копію ухвали та заяву з доданими до неї документи надіслати Корюківській районній державній адміністрації Чернігівської області.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Шостого апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.

Суддя В.О. Непочатих