Постановление суда № 128113727, 12.06.2025, Черновицкий окружной административный суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зобов`язання суб`єкта владних повноважень,

подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення

12 червня 2025 р. м. Чернівці Справа № 600/704/24-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнір В.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, подану в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визнання протиправною відмови та зобов`язання вчинити дії ,-

В С Т А Н О В И В:

27.05.2025 року представником позивача Каверіним С.М. (далі заявник) подано до суду заяву в порядку статті 382 КАС України про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій заявник просить: встановити судовий контроль за виконанням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17 лютого 2025р. у справі №600/704/24-а про зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.02.2023р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/19299/23-Вих від 15.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023р. без обмеження максимальним розміром пенсії.

В обґрунтування поданої заяви заявник зазначив, що на виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року у справі №600/704/24-а відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , про що складено протоколи про перерахунок пенсії, відповідно до яких: з 01.02.2023 підсумок пенсії складає 36743,66грн з урахуванням максимального розміру - 23610,00грн; з 01.03.2024 підсумок пенсії складає 38310,66грн, з урахуванням максимального розміру - 23610,00 грн. У зв`язку з цим, заявник вказує, що відповідач не виконав в повному обсязі постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду у справі №600/704/24-а.

Розглянувши подану заяву про встановлення судового контролю за виконанням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року у справі №600/704/24-а, дослідивши в сукупності наявні у матеріалах справи письмові докази, суд зазначає наступне.

Статтею 129 Конституції України визначено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами (частина 1 статті 370 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно із частиною 1 статті 382 КАС України Суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення. (частина 2 статті 382 КАС України).

Аналіз зазначених правових норм дає підстави для висновку про те, що право на судовий захист є конституційною гарантією прав і свобод людини і громадянина, а обов`язкове виконання судових рішень - складовою права на справедливий судовий захист. Інститут судового контролю полягає у здійсненні судом контролюючої функції по відношенню до суб`єкта владних повноважень з дотримання ним принципу обов`язковості судового рішення. Встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання своїх зобов`язань у межах відповідної справи.

Для застосування наведених процесуальних заходів судового контролю за виконанням рішення суду мають бути наявні відповідні правові умови. Правовою підставою для зобов`язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення є наявність об`єктивних підтверджених належними і допустимими доказами підстав вважати, що за відсутності такого заходу судового контролю рішення суду залишиться невиконаним або для його виконання доведеться докласти значних зусиль. Встановлювати судовий контроль за виконанням судового рішення є правом, а не обов`язком суду. Лише за наявності достатніх доказів у неналежному виконанні суб`єктом владних повноважень свого конституційного обов`язку виконання судового рішення у межах відповідної справи надає право суду встановлювати судовий контроль.

Рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року у справі №600/704/24-а адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області щодо не проведення з 01.02.2023р. перерахунку та виплати ОСОБА_2 пенсії на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/19299/23-Вих від 15.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023р.; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.02.2023р. перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/19299/23-Вих від 15.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023р. У задоволенні іншої частини вимог відмовлено.

Постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року скасовано в частині відмови у зобов`язанні Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 без обмеження максимальним розміром пенсії. Ухвалено у цій частині нове судове рішення, яким зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити з 01.02.2023 перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/19299/23-Вих від 15.12.2023 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2 станом на 01.01.2023, без обмеження максимальним розміром пенсії. У решті рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12 вересня 2024 року у справі № 600/704/24-а залишено без змін.

Вказана постанова суду набрала законної сили 17.02.2025 року.

На виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року у справі №600/704/24-а відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 , про що складено протоколи про перерахунок пенсії, відповідно до яких: з 01.02.2023 підсумок пенсії складає 36743,66грн з урахуванням максимального розміру - 23610,00грн; з 01.03.2024 підсумок пенсії складає 38310,66грн, з урахуванням максимального розміру - 23610,00 грн.

У відповідь на адвокатський запит відповідач листом 2400-1702-8/16320 від 01.05.2025 повідомив, що здійснив перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 01.02.2023 із врахуванням вищевказаного рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року. Додатково зазначив, що рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 у справі №600/704/24-а не містить зобов`язання щодо виплати пенсії без обмеження максимальним розміром.

В результаті дослідження доданих до матеріалів заяви протоколів про перерахунок пенсії ОСОБА_2 судом встановлено, що перерахунок пенсії позивача здійснено із урахуванням максимального розміру - 23610,00 грн.

З огляду на вищенаведені обставини, з метою ефективного поновлення прав позивача та реального виконання рішення суду, суд приходить до висновку про задоволення заяви про встановлення судового контролю та зобов`язує Головне управління Пенсійного фонду в Чернівецькій області подати безпосередньо до Чернівецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 року у справі №600/704/24-а.

З метою логічності та зрозумілості ухвали суду її резолютивна частина буде викладена дещо в іншому формулюванні ніж заявлені вимоги, однак вказане не впливатиме на зміст останніх та обсяг їх задоволення.

На підставі викладеного та керуючись статтями 241, 243, 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Заяву представника ОСОБА_3 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №600/704/24-а задовольнити.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області протягом тридцяти днів з дня отримання цієї ухвали подати до Чернівецького окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Чернівецького окружного адміністративного суду від 12.09.2024 року з урахуванням постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 17.02.2025 у справі №600/704/24-а.

3. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про можливість застосування заходів, передбачених статтею 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя В.О. Кушнір