Постановление суда № 122650088, 29.10.2024, Донецкий окружной административный суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 жовтня 2024 року Справа №200/1358/22

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., розглянувши в порядку письмового провадження процесуальні питання в адміністративні справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а:

24.01.2022 року ОСОБА_1 засобами поштового зв`язку звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому, просив:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з виключення з розрахунку його пільгового стажу за списком №2 періоду роботи з 29.07.1986 року по 01.12.1986 року на посаді правильника прокату рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «Азовсталь» (04 місяці 3 дні); періоду роботи з 06.02.1989 року по 29.02.1996 року правильником прокату і труб рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «Азовсталь» (07 років 23 дні); періоду роботи з 01.03.1996 року по 31.12.1999 року на посаді бригадира на оздобленні, сортуванні, приймання, пакуванні металу і готової продукції рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «Азовсталь» (03 роки 10 місяців) та періоду роботи з 01.01.2000 року по 30.09.2021 року майстром дільниці сортооздоблення та готової продукції рейкобалкового цеху Металургійного комбінату «Азовсталь» (21 рік 09 місяців); що загалом складає 32 роки 11 місяців 26 днів;

- визнати неправомірним та скасувати рішення від 02.11.2021 року №057150010410 про відмову в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області зарахувати йому час перебування на військовій строковій службі з 10.12.1986 року по 16.12.1988 року (02 роки 06 днів); періоди роботи на Металургійному комбінаті «Азовсталь» на посадах правильника прокату рейкобалкового цеху з 29.07.1986 року по 01.12.1986 року (04 місяці 03 дні) та з 06.02.1989 року по 29.02.1996 року (07 років 23 дні), на посаді бригадира на оздобленні, сортуванні, приймання, пакуванні металу і готової продукції рейкобалкового цеху з 01.03.1996 року по 31.12.1999 року (03 роки 10 місяців) та на посаді майстра дільниці сортооздоблення та готової продукції рейкобалкового цеху з 01.01.2000 року по 30.09.2021 року (21 рік 09 місяців), а загалом 35 років 01 день до стажу роботи, що надає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2 відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути його заяву від 27.10.2021 року про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 114 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та прийняти рішення за наслідками її розгляду з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року вказану позовну заяву залишено без руху та надано строк для усунення недоліків протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

Копію вказаної ухвали було надіслано за зареєстрованим місцем проживання позивача: АДРЕСА_1 , на наступний день після винесення даної ухвали рекомендованим поштовим відправленням з повідомленням про вручення; номер реєстрованого поштового відправлення (штрихованого кодового ідентифікатору) 8412209614451.

17.02.2022 року, після отримання вказаної ухвали, позивач засобами поштового зв`язку подав до суду клопотання, в якому, посилаючись на цю ухвалу, просив подовжити встановлений судом строк усунення недоліків позовної заяви.

З 24.02.2022 року Указом Президента України від 24.02.2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», що затверджений Законом України від 24.02.2022 року № 2102-ІХ, в Україні введено воєнний стан, який діє і натепер.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 15.11.2022 року клопотання позивача про продовження встановленого судом процесуального строку задоволено: процесуальний строк усунення недоліків позовної заяви продовжено до 30.11.2022 року.

15.11.2022 року Донецьким окружним адміністративним судом до Міністерства соціальної політики України (на електронну адресу info@mlsp.gov.ua) направлено запит щодо позивача, з проханням надати відомості про адресу, за якою із внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, що містяться в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб щодо позивача.

Відповідь на зазначений запит до суду не надходила.

Наказом Міністерства з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України від 22.12.2022 року № 309, що зареєстрований в Міністерстві юстиції України 23.12.2022 року за № 1668/39004, затверджено Перелік територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією.

До розділу ІІ «Тимчасово окуповані Російською Федерацією території України» цього Переліку внесена вся територія Маріупольського району Донецької області з датою початку тимчасової окупації 05.03.2022 року, дата завершення відсутня.

Ухвалою судді Донецького окружного адміністративного суду від 31.10.2023 року витребувано від Міністерства соціальної політики України відомості про адресу, за якою з позивачем як внутрішньо переміщеною особою може вестися офіційне листування або вручення офіційної кореспонденції, та номер телефону, що містяться в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб щодо позивача.

Листом від 25.12.2023 року № 21125/0/2-23/19 Міністерство соціальної політики України на виконання вказаної ухвали повідомило суд про те, що згідно з відомостями, внесеними до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб, станом на 20.12.2023 року інформація щодо запитуваної особи (позивача) відсутня.

У зв`язку з тим, що зареєстрована адреса місця проживання позивача та додаткова адреса, що зазначена позивачем в позові, знаходяться на тимчасово окупованій території України (м. Маріуполь Донецької обл.), і про зміну своєї адреси позивач суд не повідомляв, 20.02.2024 року відповідний текст ухвали суду від 15.11.2022 року про продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви розміщений на офіційному веб-порталі судової влади України (за посиланням: https://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/uhvaly_new/1566490) з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

07.10.2024 року за результатами повторного автоматичного розподілу вказаної справи, який здійснювався у зв`язку зі звільненням з посади судді, в провадженні якого вона перебувала, справу передано на розгляд судді Логойди Т.В.

Станом на день прийняття даної ухвали будь-які процесуальні документи від позивача до суду не надходили.

Відомості про те, що позивачу вчасно було відомо про існування ухвали суду від 15.11.2022 року про продовження процесуального строку усунення недоліків позовної заяви, у суду відсутні.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року продовжено строк усунення недоліків позовної заяви, встановлений ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 01.02.2022 року, встановивши його протягом п`яти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.

У зв`язку з тим, що зареєстрована адреса місця проживання позивача та додаткова адреса, що зазначена позивачем в позові, знаходяться на тимчасово окупованій території України (м. Маріуполь Донецької обл.), і про зміну своєї адреси позивач суд не повідомляв, 10.10.2024 року вказану особу повідомлено про винесення ухвали суду від 08.10.2024 року про продовження процесуального строку шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади України (за посиланням: https://court.gov.ua/fair) з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Крім того, ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року про продовження процесуального строку в день її постановлення додатково була надіслана на електронну адресу позивача, яка зазначена у позовній заяві, і позивач отримав копію вказаної ухвали суду 08.10.2024 року о 17 год. 27 хв., що підтверджується довідкою суду від 08.10.2024 року та квитанціями електронної поштової служби про їх доставку на електронну адресу позивача (доказами доставки електронного листа).

Відповідно до п. 20 розд. VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України особливості судових викликів та повідомлень, направлення копій судових рішень учасникам справи, у разі якщо адреса їх місця проживання (перебування) чи місцезнаходження знаходиться на тимчасово окупованій території України або в районі проведення антитерористичної операції, визначаються законами України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" та "Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції".

Відповідно до ч. 2 ст. 121 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» учасники справи, остання відома адреса місця проживання (перебування) чи місцезнаходження яких знаходиться на тимчасово окупованій території і які не мають електронного кабінету, повідомляються про ухвалення відповідного судового рішення шляхом розміщення інформації на офіційному веб-порталі судової влади України з посиланням на веб-адресу такого судового рішення в Єдиному державному реєстрі судових рішень або шляхом розміщення тексту відповідного судового рішення на офіційному веб-порталі судової влади України з урахуванням вимог, визначених Законом України "Про доступ до судових рішень", у разі обмеження доступу до Єдиного державного реєстру судових рішень.

З моменту розміщення такої інформації вважається, що особа отримала судове рішення.

Аналогічні положення містяться в ст. 11 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку з проведенням антитерористичної операції».

Отже, згідно з наведеними положеннями законодавства позивач вважається таким, що отримав ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 08.10.2024 року, що постановлена в даній справі, 10.10.2024 року.

Між тим, недоліки позовної заяви у встановлений ухвалою строк, останній день якого був 15.10.2024 року, усунені не були.

Відповідно до частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк позовна заява повертається позивачеві.

Керуючись частиною 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій, визнання неправомірним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 256 КАС України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали

Повний текст ухвали складено 29 жовтня 2024 року.

Дане судове рішення розміщено в Єдиному державному реєстрі судових рішень (посилання на веб-адресу: https://reyestr.court.gov.ua).

Суддя Т.В. Логойда